李思思

[摘 要]中美两国互为对方的最大贸易国，在中美贸易战的背景下，中国劳动力市场受到了外贸运行的影响。根据近几年的数据，出口部门、企业的收益明显高于国内同行，受到贸易战的影响，对相关出口部门、企业造成较大的影响。文章基于此，分析中国劳动力市场涉案出口產业，在贸易战冲击下的高新技术禁运，以及对国家经济发展战略的潜在影响。

[关键词]贸易战;劳动力市场;贸易禁运

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.07.059

1 前 言

中美贸易战堪称“史诗对决”，无论是美方不断加征中国出口关税，还是中方公布对等的征税方案。从历史来看，这场贸易战历史少有，是古今最大的国家贸易争端，其中所采取的新技术手段也是传统金融、贸易对抗所未有的。在美国总统换届的第一年，（2017年），特朗普总统签署行政令，针对中国发起贸易调查。由于该项调查是基于1974年贸易法案第301条，因此也被称为“301调查”。在2018年2月，特朗普政府对来自中国的铝箔产品征收48.46%～106.09%的反倾销税，以及17.14%～80.97%的反补贴税。并且在2018年3月9日对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。以此为基础，特朗普政府在3月22日，宣布对因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制，针对中国投资资金进入美国市场，做出了一些限制。2018年4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。次日美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。2018年5月29日，美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。其中包括与“中国制造2025”计划相关的商品。2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。除了加征关税的手段，美方加强贸易战的强度，近期对中兴公司的禁运就是其中体现。

2 劳动力市场涉案出口产业分析

中美贸易战对于我国劳动力市场的冲击，主要有三个层次，如表1所示。

由于美国加大进口中国产品的关税，使得中国产品不具有竞争力，因此部分出口部门、企业会裁掉负责出口业务的员工，或者让负责出口业务的员工转岗负责国内业务。依靠中国海关统计数据，中国对美贸易出口额如表2所示。

通过表2可知，中国对美国出口产品类型丰富，涵盖多个产业，涉及的金额巨大。2018年，美国东部时间7月6日00：01，美国政府正式对中国出口产品加征25%的关税，受此影响中国部分技术含量低的产品，或可能退出美国市场。[1]

部分企业为了减少美国加征关税对出口的冲击，通常会利用“美国原产地”规则，在生产中采用一定比例的美国零件，以此消除加税对出口企业的影响。受贸易战的影响，以及中国近几年人力成本提升，大部分中国制造企业尝试技术升级转型，对于常规生产环节，以机械代替人力的方式削减生产的产品支出。对于出口部门、企业而言，在贸易战的冲击下，裁掉的员工大部分为业务销售岗位居多。由此来看，只要中国制造企业加强生产效率，在生产环节更多地引入机械设备，削减人力投入，从而降低生产总成本。在25%关税限制下，出口产品在美国市场还能保有一定的价格竞争力。[2]

3 贸易战背景下美国技术禁运以及进口替代

除了对中国出口产品加征关税之外，还在一些高新技术领域采取贸易禁运的措施，例如近期对中兴公司的技术制裁就是一种“创新”。根据历史上的国家间贸易争端，此项行为在电子通信行业也从未有过，鉴于美国在一些高端芯片制造的垄断地位，对中兴企业造成非常大的影响，使其陷入“休克”状态。中兴公司企业员工为8万人，若是保持长期的技术禁运，则影响这8万人的就业。也因为美国此项操作，使得中兴公司在未来5G商用领域的竞争落入下风。

根据1914—2007年的统计，这一时间段内共发生196起国际经济制裁，而美国在其中扮演着极为重要的角色，具体情况如表3所示。

根据表3的数据可以得知，美国从1914—2007年这一段时间，过于积极地参与国际经济制裁，以其强势的政治、经济、军事、科技地位作为后盾，对他国造成较大的冲击。

为了摆脱美国对我国的技术钳制，针对贸易战的技术禁运，中国尝试从欧洲、日本等国家进口高新技术产品，用以摆脱美方技术禁运的做法。中国的这一尝试，为高新技术进口带动新一轮高潮，由此提供一大批高新技术层面的就业机会。中国在2017年进口了2601亿美元的集成电路产品，用以替代美方可能对中国造成技术钳制的部分产品。此外，考虑到特朗普总统国内不够友好的种族政策，在贸易战时期会吸引更多高新技术人才到中国就业，弥补我国在高新技术的空白。

4 贸易战对国家经济发展战略

20世纪30年代，美国就已进行过世界性的贸易战，提高890种商品的关税，部分本来免税的商品也纳入征税行列，这场贸易战的导火线是在美国在1930年5月通过的《斯穆特·霍利关税法》，征税情况如表4所示。

美国1930年通过此法案，彻底引爆了世界性的贸易战，在产生争端的国家中，有33个国家提出抗议，7个国家做出了报复措施。基于世界各国的反应，美国又在1931年针对不同类型的产品，加征10%～100%的进口税，贸易战愈演愈烈。

贸易战使得世界各国出口贸易萎缩，根据相关数据，世界工业生产平均增长率明显放缓，如表5所示。

鉴于常规产品出口贸易萎缩，使得部分国家转变出口产品类型，如武器等;国家就业率降低，国内犯罪率攀升，这也为战争贩子提供可趁之机，一定程度上促成第二次世界大战爆发。

5 结 论

综合上述，在全球经济一体化的环境下，若是任由贸易战发展下去，必然会改变两国以及其他国家的生产结构，致使就业率下降，从而引发更深层次的矛盾。由以上分析可见，贸易战没有赢家，和则两利，斗则两伤。

参考文献：

[1]郭民生.“中美贸易战”的背后博弈与对策建议[J].中国发明与专利，2018，15（8）：28-37.

[2]郑雪芹.歇斯底里的特朗普或致中美贸易战愈演愈烈——中美贸易摩擦对汽车产业的影响分析[J].汽车纵横，2018（8）：71-73.