田廷广 武 玮

(陕西青年职业学院 陕西 西安 710011；西藏民族大学 陕西 咸阳 712082)

新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践，新实践需要新战略。如今我国社会主要矛盾已经发生转化，将从多层次、多维度、多方面影响陕西发展的未来走向，影响陕西发展战略的选择，影响陕西发展“追赶超越”目标的实现。新时代，摆在陕西面前的课题就是要明确陕西发展“要怎样发展”，而“要怎样发展”，就要准确提出陕西发展应该秉持怎样的发展战略、发展路径。

陕西提出的响亮回声思路，是对习近平总书记扎实推进经济健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党“五个扎实”内容要求的严格落实。“五新”战略的提出是陕西顺应我国社会发展进入新时代的客观要求，是陕西推进小康社会的全面建设、社会主义现代化强国、中华民族伟大复兴实现的重要力量，更是事关陕西发展全局、事关全省人民福祉的关键一环，对陕西未来发展具有非常重要的推动和引领作用。本文在社会主要矛盾转化过程梳理及依据分析的基础上，深入探讨了其与陕西发展“五新”战略之间的逻辑关系，并指出社会主要矛盾转化下陕西发展“五新”战略选择的关键在于改革开放、协调、创新、绿色、共享。

一、我国社会主要矛盾转化历程及依据

习近平总书记在十九大报告中对我国社会主要矛盾作出了适应新时代的重大科学论断，事关全局，意义重大，影响深远。社会主义矛盾，“是一个国家在某一段历史阶段客观存在的根本性矛盾。准确认识社会主要矛盾，不仅是执政者或执政集团确立正确的路线、方针和政策的前提，也是凝聚全社会之力化解矛盾、维持社会安定的前提”。1956年党的八大对当时我国社会发展的主要矛盾做了科学的论述，而对我国社会主义初级阶段社会主要矛盾作出规范性表述的则是《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(1981)。后来，党的十三、十五大等报告中多次强调，当前最大的国情就是我国处仍在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然贯穿于现阶段社会发展的各个方面。改革在深化，社会在进步，中国发展步入新时代，党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化的主要依据在于以下三方面，第一，从1987年改革开放到现在，社会生产力水平显著提高，之前社会主要矛盾中“落后的社会生产”的表述已经不能够客观、全面地反映出我国社会发展的现状。从与世界的排名数据对比来看，我国GDP从2010年开始已经稳居第二位，高铁运营、高速公路总里程，港口吞吐量以及220多种主要工农业产品生产能力均居第一位，对外投资、服务贸易总额、货物进出口均稳居第二位。从以上数据的变化可以看出，再使用“落后的社会生产”这种表述来描述我国经济与供给的现状已经不符合实际情况了。第二，人民生活水平显著提高，对美好生活的向往也更加强烈，再使用“物质文化需要”这种表述来描述我国人民群众的愿望和要求已经不能够真实全面地反映了。2017年我国GDP总值已由1978年的3679亿(人民币)增长到827122亿(人民币)，已成为世界第二大经济体。此外，全面普及九年义务教育，夯实职业教育，提高高等教育毛入学率，基础设施全面提升，农村脱贫人口不断增加，医疗卫生事业不断发展，民主法治水平再上新台阶。这些现象都已表明，随着人民生活水平的不断提高，人民对美好生活的向往也更加强烈。第三，影响满足人民美好生活需要的因素有很多，但主要是发展不平衡不充分的问题。这种发展不平衡不充分的问题主要表现在“四大板块”之间、城乡之间的区域协调发展，世界先进甚至世界领先与大量传统、相对落后甚至原始的生产力之间的分级化并存和收入分配不合理等领域。可见，我国社会主要矛盾的转化是在综合历史与现实、理论与实际、国际与国内等要素的基础上而得出的正确结论。

二、新时代社会主要矛盾与“五新”战略二者的逻辑关系

新的社会主要矛盾主要是从需求和供给之间的关系来讲的。中国从“站起来”到“富起来”，再到“强起来”，人民对于美好生活的需求已经发生动态变化，已经拓展了过去的物质文化需求的外延，包括经济、政治、文化、社会、生态等，更加强调质量，需求呈现多样化、多方面、多层次，主要矛盾的内涵发生了很大变化。而陕西提出的“五新”战略正好与新时代社会主要矛盾的内涵相符，当前，陕西整体发展不足，经济较落后。

社会主要矛盾与陕西发展“五新”战略关系

2017年上半年，陕西GDP为9581.1亿元，人均GDP为5130元，分别位居全国第15位和第12位。但从陕西的纵向发展来看，从“九五”末期到现在，陕西的发展已经呈现出“追赶”的趋势，更实现了“自身”发展的两大历史性转变，即由GDP总量从当时的第21位提高到现在的第15位，人均GDP从当时的第23位提高到现在的第12位，可以说，陕西“自身”发展的两大历史性转变是我国改革开放以来社会发展的一个缩影，反映了我国社会主要矛盾的转化已经具备一定的物质生产基础。这“两大转变”更是陕西基于对“自身、全国平均水平和国际水平的综合判断。一是从国内水平来看，陕西完成了从落后省份向中等发达省份的转变；二是从国际水平看，陕西完成了从低收入经济体向中高收入经济体的转变。”表明陕西省已经进入了对日益增长的美好生活需要的发展阶段，这正是我国新时代社会主义矛盾转化的客观表现，是陕西发展的逻辑起点，必将从多层次、多方面、多维度影响陕西发展的未来走向，影响陕西发展战略的选择，影响陕西发展“追赶超越”目标的实现。我们也要清楚认识到，进入新时代陕西发展战略的选择必须以我国所处的社会主义初级阶段、所处的历史阶段、所处的国际地位为出发点，在社会主要矛盾转化、中国特色社会主义进入新时代的历史背景下完成其“追赶超越”的奋斗目标。

从上图的分析中可知，“物质文化的增长”与“落后的社会生产”二者之间是一对矛盾体，“美好生活的需要”与“不平衡不充分的发展”二者之间是一对矛盾体。其中，“物质文化的增长”是“美好生活的需要”得以实现的前提基础，而“美好生活的需要”是“物质文化增长”的动态拓展，从涵盖范围方面来讲，“美好生活的需要”包括物质文化、精神文化、制度文化等方面的需要，涵盖范围要大于“物质文化的增长”。从生产力发展水平的角度来看，“落后的社会生产”与“不平衡不充分的发展”二者是对应关系，当前我国出现的“不平衡不充分的发展”的状态，其实质是在生产力大力发展的基础上，达到一定水平后而出现的不平衡不充分的发展，不是建立在原有落后的社会生产基础之上而出现的不平衡不充分的发展。此外，“美好生活的需要”客观要求我们“共建新生活、彰显新形象”，而“共建新生活、彰显新形象”则体现了“美好生活的需要”的两个方面。“不平衡不充分的发展”的客观要求是“培育新动能、构筑新高地、激发新活力”，而“培育新动能、构筑新高地、激发新活力”又是解决陕西与国家发达省份之间、陕西省内之间不平衡不充分的发展动力。

同时，“共建新生活、彰显新形象”与“培育新动能、构筑新高地、激发新活力”二者之间也存在一定逻辑关系。其中，前者“共建新生活、彰显新形象”的根本支撑是“培育新动能、构筑新高地、激发新活力”，而后者“培育新动能、构筑新高地、激发新活力”的目标任务是“共建新生活、彰显新形象”。即使“五新”战略内部五大方面也是相互作用、相互联系的，其中，关键是构建新高地，前提是激发新活力，支撑是培养新动能，目的是共建新生活，标志是彰显新形象。

总之，转化后的社会主要矛盾与“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”的“五新”战略二者之间是辩证统一的关系。社会主要矛盾的转化影响“五新”战略的选择，为“五新”战略的选择提供了社会现实依据、价值引导和行为导向，明确了新时代陕西应该如何准确认识国情，把握省情，如何选择，如何做等系列问题。而“五新”战略在一定条件下又可以进一步促进社会主要矛盾转化的深入。这里讲的“在一定条件下”是指社会生产力的发展水平。当社会生产力水平不断提高，达到一定程度后，意味着社会实践的纵深推进，理论来源更加丰富。

三、社会主要矛盾转化下“五新”战略的选择

新时代，陕西为自身社会发展开出了“五新”战略这一剂良药，可谓是总揽全局、把握时势做出的战略选择，是决胜全面小康、奋力追赶超越的关键所在，为今后五年全省经济社会发展指明了方向，明确了目标。然在面对社会主要矛盾转化的深入发展中，“五新”战略选择的关键点应该进一步明确。

第一，社会主要矛盾转化下培育新动能的战略选择关键在于协调。培育隐含侧重之意，即抓住主导产业、立足优势领域、贴近市场供需、围绕新型经济发展新动能，协调即全面统筹，统筹主导与非主导、优势与非优势、市场与调控、新型与传统之间的关系。只有有所侧重培养的同时，全面统筹协调，才能实现强动能、行稳致远。

第二，社会主要矛盾转化下构筑新高地的战略选择关键在于改革开发。陕西要实现“追赶超越”的发展目的，动力在于改革开放，只有立足世情，立足国情，立足省情，谋篇布局，抓住主流，分清支流，科学推进，挖掘潜力，协调统筹，才能打造陕西特色发展之路，才能在社会主要矛盾转化下构筑陕西发展新高地。

第三，社会主要矛盾转化下激发新活力的战略选择关键在于创新。激发是前提，创新是目标。要在“大众创新、万众创业”的社会背景下，激发全省上下各地各区、各行各业、各类人才的创新意识，凝聚活力，形成合力，释放潜能，突破创新，才能实现追赶超越，实现陕西的自身发展。

第四，社会主要矛盾转化下共建新生活的战略选择关键在于共享。新中国的成立是全国各族人民共同奋斗的结果，改革开放的成就是全国各族人民共同缔造的辉煌。成果由全体人民共建，理应由全体人民享有。新时代，与全国发达省份相比，陕西发展依然不足，这就要求我们要在全省人民共建的基础上，科学施政，缩小差距，努力奋进，追赶超越，更好地使全省人民享有国家发展成果，共享祖国美好新生活。

第五，社会主要矛盾转化下彰显新形象的战略选择关键在于绿色。绿色是生命色，代表生机、寓意希望。在陕西未来的发展中全省上下要从生态文明建设、经济方式转变、公共设施建设、文化历史展演等多维度全方面改善陕西现有公众形象，坚持绿色发展之路，向全国、全世界彰显陕西发展新形象。