王玉祝

摘 要：自1979年中美正式建交以来，中美双边贸易得到迅速发展，目前中国已经成为美国最大的贸易伙伴国，而美国也是中国第二大贸易伙伴国。但是近年来随着中美两国贸易合作的不断深入，中美之间贸易摩擦更加频繁，除了中美之间的经济差距的减小之外，特朗普政府奉行的民粹主义以及“America  First”的执政口号，成为了中美贸易摩擦的根本原因。本文将从特朗普政府实行的“民粹主义”的内涵和特征出发，着重分析的民粹主义在中美贸易摩擦中的表现，在分析的基础上加以总结并对如何应对民粹主义提出相应的建议。

关键词：中美贸易摩擦;民粹主义;美国优先;反倾销

第1章 引言

1.1研究背景与研究意义

1.1.1研究背景

2018年7月11日美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施，8月2日美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%，中美贸易战由此打响，而贸易战的主要原因在于随着特朗普政府的上台，美国的对外贸易政策发生了重大的变化。回顾2016年美国总统大选，一直不被看好的“非主流选手”特朗普的支持率却持续领跑，“民粹主义”为他吸引了众多的支持者，身为商业大亨的特朗普被视为体制之外的“一股清流”。但正如霍金所言，特朗普是一个极善于“蛊惑民心”的政客，事实证明，2018年11月美国中期选举后，特朗普所在共和党失去了对众议院的控制权，也暗示了美国大众对特朗普政府的不满，面对即将到来的2020年美国大选，特朗普若想继续维持执政权利就必须要兑现大选时所做出的承诺，那么其倡导的民粹主义必然会继续深化，所以分析民粹主义对中美贸易的影响具有十分重要的意义。

1.1.2研究意义

2019年1月5日，美国《纽约时报》刊发文章称，在经过了时局动荡的2018年之后，民粹主义开始走下坡路，但远未从西方消失。荷兰政治学家、研究民粹主义的著名学者卡斯？米德预言，民粹主义在2019年将会变得“缓和”与“不均衡”，并且将会遭遇更多的阻碍，但属于民粹主义的时刻尚未过去。民粹主义在未来的发展方向不仅关系到西方发达资本主义国家的政治格局，更关系到世界发展的格局，而本文将从美国民粹主义的特点出发，主要探究其在国际贸易方面的表现形式，并提出相应的建议。

第2章 民粹主义及其在中美贸易摩擦的表现形式

2.1民粹主义的含义

民粹主义的西文词源是拉丁文“populus”，意为人民，所以广义的民粹主义又被称为人民主义和大众主义，民粹主义的支持者认为实行民粹主义可以为社会的普通民众谋求更多的福利，有利于形成更加平等的社会;而狭义的民粹主义则是与社会精英和固有体制相对立，其核心是强调普通民众的价值，认为处于社会上层的精英掠夺了过多的财富，导致了社会发展的不平等，在政治上主张民众的直接参与，反对执政者和精英阶级独揽政治大权。

2.2民粹主义的特征

2.2.1直接的民权主义

民粹主义与民主主义不同，民粹主义主张的是由普通民众直接参与政治决策，将权利交给民众直接控制，但必须承认的是，完全的直接民主在当今社会是不现实的，而间接的民主不仅可以代表人民需求，更能提高决策的效率与科学性，例如中国政府实行的人民代表大会制度。

2.2.2理想的国民主义

世界金融危机之后，美国的经济始终没有得到恢复，再加上受次贷危机和经济衰退的影响，中产阶级的家庭收入持續下降，但精英阶级却可以从经济的缓慢复苏中获得利益。对贫富差距和精英政治的强烈不满，使得贸易保护、抵制非法移民和美国利益至上的原则成为了维护国民利益的重要手段。

2.2.3极端的利己主义

为了实现民粹主义所做出的承诺，特朗普政府就必须通过具有特定倾向的政策来维护本国的利益，因此“美国优先”的口号应运而生，这不仅仅代表特朗普的执政理念，更完美地体现着美国式的理想和公平，诸如“贸易调查”、“反倾销”、“关税壁垒”等贸易政策，其本质是在利己主义下的贸易制裁。

2.3民粹主义在中美贸易摩擦的表现

2.3.1对中国实行贸易救济措施

反倾销、反补贴和保障措施是WTO设立的允许成员国为保护本国产业的发展而采取的贸易救济措施，自特朗普上台以来，不断推行贸易保护政策，2017年美国对中国发起22起贸易救济调查，涉案金额高达45亿美元，随后对我国各种商品征收高额的反补贴税和反倾销税，使得中国成为了遭受美国贸易救济措施最多的国家。

2.3.2不断挑起知识产权争端

美国凭借完善的教育体系和充满活力的创新机制，始终保持在知识产权上的绝对优势，而特朗普政府向中国发起贸易制裁的口实就是中国不尊重美国的知识产权。美国基于301调查对中国开出600亿美元的商品加征惩罚性关税，而作为美国企业代表的苹果公司却在世界范围内被高通、诺基亚、三星等众多公司状告。

2.3.3试图干预人民币汇率变化

人民币汇率问题一直都是中美贸易的热点问题，美国政府长期指控中国政府操控人民币汇率，并将美国经济的衰退归因于与中国间的贸易逆差以及人民币被压低的汇率，特朗普政府宣称要将中国列为汇率操纵国，但实际上连美国财政部的汇率政策报告也无法证明中国采取了不正当的汇率操纵手段。

第3章 结论与建议

3.1主要结论

3.1.1民粹主义是美国社会的自然选择

民粹主义在美国的兴起是与其社会背景相关联的，美国的社会阶级固化为民粹主义提供了滋养其生长的土地，也表明了普通大众对社会现状的不满，但是当民粹主义走向极端化，为了维护本国利益而不断与其他的利益团体产生摩擦，最后的结果只能是破坏了世界各国之间相互关联的利益链条，造成全球性的反制。