农村空心化背景下贫困户主体意识培育研究
2019-04-03范朝华
读天下 2019年8期
摘要:农村空心化加大了贫困户识别的难度,在扶贫过程中产生积极效能的同时却在实施环节陷入困境,虚化了扶贫的社会基础,弱化了扶贫的发展主体,对扶贫工作提出新的难题和挑战。本文主要通过从农村空心化对贫困户主体培育的影响着手,分析农村空心化对贫困户主体培育存在的问题,然后根据问题提出相应的对策。
关键词:农村空心化;扶贫;主体意识
一、农村空心化对扶贫的影响
(一)贫困户识别困难
扶贫要取得效果,最基础的前提是贫困户要精准,由于大量农村人口外流,导致留守的老弱妇孺群体成为农村人口主体,而这一群体受到因为年龄、文化知识和专业技术等的限制,参与集体议事的主观意识和能力都较差,获得政策信息的不对称,容易导致一些真正的贫困户被排斥在政策之外。加之空心化状态的农村,各个家庭的家庭结构,家庭生活状态存在较大差异,家庭的经济收入来源多样化,这无疑会给家庭状况的评估带来一定难度,进一步导致精准识别困难。
(二)农村空心化虚化了扶贫的社会基础
贫困是指经济上或者说物质上的贫困,而贫困的形成因素,却是由多种情况造成的。因而,对于贫困的治理,不应只从单纯的经济角度入手,应将扶贫放在创新农村社区治理的背景之下,既关注经济,也关注能力和社会结构等层面。扶贫离不开贫困户所在区域的支撑,也无法与所在社区的发展割离。在我们扶贫走访中不难发现,多数贫困户缺乏社会参与意识,对社会的认同度低,对于农村社区公共事务淡漠,对扶贫持冷漠态度。……
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