摘要：农业作为我国的传统支柱性产业，其对于国民经济建设至关重要，而农业资源环境作为农业循环经济发展的基础条件，其长久的可持续发展能力，是确保农业生态文明建设的根本保障。相关部门应调研分析当前农业资源环境政策的局限性，大力推进创新改革，实现市场经济体制下我国农业的可持续发展。

关键词：农业资源环境政策;局限性;创新分析

改革开放以来，我国农村经济飞速发展，但随之而来的农村环境污染和生态退化问题却日益严峻，化肥污染、畜牧养殖业污染、工业污染等导致农业资源破坏，以致供需不足，如图1所示，农业用水总量呈现逐步上升趋势，占全社会用水总量60%以上，长此以往甚至将抢占人民正常生活用水，严重遏制了农村经济发展和生态文明建设。

图12000年以来全国农业用水量变化图

一、农业资源环境政策的局限性

（一）缺乏综合性的农业资源环境法

我国的农业资源环境法制已渐成体系。2012年新修订的《农业法》更是设专章规定了农业资源与农业环境保护。环保部、农业部通过陆续颁布一些标准，如《农田灌溉水质标准》《渔业水质标准》《农药安全使用标准》等，为农业生产经营及保障农产品质量安全和消费安全提供科学依据。但从专业水平及效力层次上看，尚无一部系统全面的符合可持续原则的农业资源环境基本法，相关立法主要散见于各单行法律法规及地方性条例中，缺乏针对性及权威性。……