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人均3万美元也难让韩国人开怀

2019-04-03

新民周刊 2019年12期
关键词:贫困率总收入国民

今年3月5日,韩国央行宣布,2018年韩国的人均国民总收入(GNI,即一国的GNP除以该国总人口数的值)达到了31349美元。

为此,韩国上下莫不欢欣鼓舞,认为人均国民总收入3万美元是进入发达国家行列的最重要的指标。即使是英国,作为世界上第一个工业化的国家,也经历了200多年才达到,而韩国只花六七十年的时间就取得了同样的成就。

韩国媒体还不无得意地宣称,韩国自此正式进入了顶级富国集团“30—50俱乐部”。

请读者注意,“30—50俱乐部”实际上是韩国媒体杜撰的一个词儿。意即人均GNI达3万美元,总人口达5000万人的国家才可算是“30—50俱乐部”成员。韩国舆论认为,人均GNI3万美元是衡量一个国家是否进入发达国家行列的标准,人口5000万人则是划分人口强国和小国的标准。

其实,根据世界银行的数据显示,2017年人均国民总收入超过3万美元的国家就有28个。在经合组织(OECD)的成员国中,现在包括韩国在内的23个国家都进入了这一门槛。但是韩国认为,即使其中有像丹麦、卢森堡、新加坡等人均GNI超过四五万美元的富国,但由于这些国家人口少,不足5000万,在世界经济中所占比重较小,话份不够重,当然不能进入“30—50俱乐部”。

由是,按韩国自定的标准,目前在全球,满足“30—50俱乐部”成员条件的国家只有7个:英国、美国、法国、德国、意大利、日本和韩国。

然而事实上,突破人均3万美元,并不必然意味着韩国经济、社会发展质量就非常高。

韩国现代经济研究院分析了人均国民总收入达到3万美元的7个国家的民生指标,结果显示,与经济发展速度相比,韩国的生活质量改善速度非常缓慢。

“相对贫困率”是在全体人口中处于贫困危险中的人口比率,7个国家的“相对贫困率”在达到3万美元时为11.8%(7个国家平均),而韩国的相对贫困率是17.4%(2017年)。

2018年,韩国的社会福利支出占GDP的11.1%,仅为7个国家3万美元时代(20.7%)的一半。这说明,虽然韩国国民总收入水平接近于发达国家俱乐部,但在人口迅速老龄化的情况下,通过福利支出的社会安全网却非常脆弱。

各种劳动条件指标也同样脆弱。韩国的年工作时间(2024小时,2017年)与7个国家3万美元时代(1713小时)相比,每年多311小时。

鉴于近几年来韩国经济增长放缓,2012~2018年,仅有一年增长率超过3%,2018年只有2.7%,也就是说,韩国经济是在低增长率情况下突破人均GNI3万美元的,能否保住3万美元,在“30—50俱乐部”站稳脚跟,是韩国政府和民众很担心的问题。

在世界经济史上,由人均GNI3万美元档退回2万美元档的现象不是没发生过。例如,西班牙、希腊就曾领先韩国超过3万美元,近年纷纷“倒退”回2万美元档。日本在其他六个“30—50俱乐部”国家中,最早于1992年就实现了人均国民总收入3万美元,1995年随即突破4萬美元的高地,但现在又回到了3万美元的阶梯。

所以有韩国经济学家说,突破3万美元在统计上没有太大意义。但可以说达到了发达国家水平的经济活动或规模,“与其在这个时候举杯庆祝,不如为了维持经济的可持续发展,解决低出生率、高龄化、收入和雇佣两极化、过重的家庭负债等韩国经济结构存在的问题”。

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