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中越边民通婚制度困境与国家治理

2019-04-01郭美标

神州·下旬刊 2019年2期
关键词:国家治理

郭美标

摘要:从人类诞生的时候开始,就出现了多个文明,不同的文明古国之间产生了特有的一些文化,随着时间的推移,不同国家中的文化也在不断的深入交流着。关于结婚这一方面有这样的一些说法,中越边民通婚指的是中越边境某些地区跨境民族的习惯的行为,但是在现实当中,这种通婚是不被认可的,因为很多的越南边境的居民进入我国通婚在结婚的登记、居住以及户籍国籍等各个方面的工作都会面临很多的困难,这不仅给他们自身带来了很多的不便,对于我国这种主权国家的边境的管理控制也造成了难题,为了更好的了解其中的情况,本文从中越边民通婚中制度困境以及国家治理两个方面来进行探讨。

关键词:中越边民通婚;制度困境;国家治理

引用:

中越两国是邻国,有着便利的地理条件,在认知上有一定的相似度,两国的经济发展位势差以及适婚男女的人口在結构能够产生一种互补,对于两国边民跨境通婚的主要因素是婚姻的挤压等。在最近的一段时间里,中越边民进行通婚的数量明显的呈现上升的趋势,但是,中越边境的一些居民进入中国进行通婚的会遇到诸多的问题,这些状况已经引起了政府的相关部门的关注,习主席也在大会上强调,要对一些边境的地区的一些非政府组织等的渗透问题进行严加治理。

一、中越边民通婚在制度上的困境

我国跟越南两个国家都是主权国家,对于边境的管理控制能力逐渐地加强,两国边民出现通婚的现象也在逐渐地增加,这种通婚现象都在不同的程度上受到国家权力的干预,但是通婚的现象会跟随着中越两国的关系变化而随之发生一定的变化,对于两国的通婚都会有很大的影响。在以前的时候,有一段的时间出台的法律当中是允许通婚的,但是也随着时代的进步,对于通婚有一定的制约,根据以往的经验来说,中越边民通婚有关的婚姻登记以及国籍之间的法律制度中可以发现,我国现行的相关法律制度与中越边民通婚的现实状况在实施层面有很多的制度困境存在。

(一)婚姻登记制度

将我国的新旧的中国边民与邻国边民婚姻登记的一系列的法律比较下发现,我国的政府主管部门也在经过不断地努力简化边民通婚的婚姻登记证件。除了边民自身的身份证意外,越南通婚的边民仅仅需要提供与我国的乡镇级人民政府出示的本人无配偶的证明即可在我国的办理婚姻登记。但是由于越南的政府并不支持其边民与我国的边民通婚,因此,在这种新型的政策颁布以来,中越两国的边民通婚的婚姻登记的比率在逐渐地降低,有些边境地方的中越边民通婚的登记比率为0。这是因为越南方面对于其边民通婚的人不给予一些证明条件,另外对于未到婚姻登记的部门进行相关登记以夫妻名义同居的是不承认夫妻关系的。

(二)临时居留制度

对于持有边境地区境外的边民临时居留证的越南边民可以在我国的边境地区停留的时间最长为一年的允许。根据这样的一个规定,就算进行通婚的越南边民在一年后还是要回越南,然后重新进行申请同意才能够重新居留在我国,根据越南政府不同意通婚的态度,也就造成了其边民在进入中国之后三个月之后就需要重新办理手续,但是能够获得该资格的几率是非常低的。在某些经济的条件下也是不允许的,因此很多通婚的越南边民不得不放弃办理许可证,最终变成非法居留者。

二、中越边民通婚在国家治理上的困境

因为中越两国法律的不同,所以在通婚上会出现一定的排斥,中越边民通婚难以受到两国法律上的认可和保护,因此就会造成越南的边民入境到我国的合法身份的资格就会丧失,缺失了中国公民的身份是对于那些入境通婚的人的重要的特征,也是作为诸多社会问题开始的初始因素。在世界现代化的进程中,随着我国的外交政策逐渐地安慰南山,因跨国婚姻而产生的婚姻移民也成为国家外交治理中的重要内容,中国既是世界上发展最快的国家,又是世界上最大的发展中国家,因此,随着我国的影响力不断地增大,婚姻也是成为国家治理中的重大要点。

(一)非法入境问题

在我国,法律面前人人平等,无论是什么人都不能够侵犯法律,为了保障我国的安全,对于越南边民入境我国,根据中越地区人员入境管理中规定,通婚越南边民凭越方的相关证明以及中国的政府给予的证明,可以入境暂留,在现实生活当中,有绝大多数人难以通过,从我国的边境上的管理来说,由于国境线比较长,警力人员有限,并不能够有所有的地方都能够看守到位,所以国家应该要扩充警力资源,加强边防的巡逻工作,另外对于经费的拨动也需要合理的增大,改善设施,提高管控,其次当地的政府应该积极的投入到法律的工作当中去,大力宣传我国的法律,让其通婚者能够认识到我国的有关法律法规。

(二)居留问题的解决

对于中越边境边民通婚者而言,不论是对于非洲居民还是我国的人民,居留问题是主要的问题之一,婚姻登记的问题相对而言解决较为轻松一点,对于其在中国的居留问题,根据我国的法律规定,通婚后的越南边民只能向居留地公关机关申请最长期限为一年的证明,直到满足婚姻关系存续满五年且后稳定的生活保证以及住所的时候,另外身体健康、无犯罪记录的条件并提供公证的生活保障证明以及房屋产权证明,才能够在中国永久的居留下去。

三、结束语

对于中越边民通婚的问题,在我国是一个比较严肃的问题,因为它牵扯到的不仅仅是简单的两个人的身份认证,更主要的是在我国的发展中对国家领土的保护机制以及外交机制,在这两个面前,所有的事情都不能够违反法律。

参考文献:

[1]纪洪江,任新民.中越边民通婚:制度困境与国家治理[J].学术探索,2016(10):70-74.

[2]任新民,纪洪江.国家治理视阈下的云南边民跨境婚姻问题研究[J].云南行政学院学报,2016(5):25-31.

[3]华袁媛.滇越边民跨境通婚的法律规制及其对国家认同的影响[J].文山学院学报,2015(5):40-44.

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