张丽林 崔嘉兴

摘要：水利工程建设在人类发展过程中承担着至关重要的意义和作用，也是支撑人类生存发展的基础保障。因此本文从水利工程的施工管理现状出发，针对小型水利工程施工管理的强化措施展开深入分析。基于水利工程施工管理中存在的问题，有针对性的提出水利工程施工管理强化措施。

关键词：水利工程；施工管理；管理制度；安全制度

引言

随着社会经济的全面发展，小型水利工程的数量、技术也都得到了大幅度的提高，但从目前施工情况上看，小型水利工程施工质量参差不齐，运营过程中也存在很多问题。因此想要建立起科学的管理措施，提高小型水利工程质量，解决小型水利工程的问题，必须要加强对小型水利工程施工管理措施的具体研究。

一、小型水利工程施工管理中的常见问题

和大型水利工程相比，小型水利工程具有以下几点，分别为：难度较小、周期较短、机械较少、资金较少等，但是在实际施工管理中，依然存在一系列问题，如果这些问题得不到有效解决，那么会对施工进度、施工质量、施工成本造成严重的影响。主要体现在以下几点：信息问题、现场管理问题、成本管理问题。首先是信息问题，工程信息对一个工程项目的意义不容赘述，但是小型水利工程的信息管理却并不完善，地理信息、技术信息都相对较弱，很多小型水利工程项目也都受到了信息的影响，导致施工质量无法保证。其次是现场管理问题，小型水利工程中现场管理秩序较为混乱，一旦出现施工方面的问题，那么经常需要很久的时间才能夠恢复施工方式。最后是成本管理问题，小型水利工程施工中，很多工人没有意识到材料浪费的工程，在这种情况下，不仅给国家资源造成了浪费，也给水利工程企业带来了损失。

二、小型水利工程施工管理采取强化措施

（一）建立健全管理制度

想要从根本上强化小型水利工程施工管理，最为重要的就是建立起一个健全完善的管理制度。管理制度必须要充分结合水利工程的实际情况，根据国家颁布的基础调理，并且参考水利工程的建设目标和建设需求。在管理制度中，岗位责任制是最为重要的，给每一个工作人员安排不同的岗位，保证工作人员各司其职。其次是具体管理制度，根据每个项目的建设标准以及工程运行日常，明确管理指标，明确每个工程制作子项目都有一个明确的标准，为监督、管理提供一个具体可靠的依据。比如，某小型水利工程企业，在工程建设中，严格落实“六制”，实行招标集中采购管材、设备、确定工程施工单位，采取巡回监理、公示制等方式，确保工程建设质量。并且根据当地的各项水利工程规定，建立公司内部的管理制度，从而为项目管理提供明确的标准和依据[1]。

（二）加强工程质量管理

施工质量在任何一个项目工程中都是极为重要的内容，水利工程项目也不例外，施工中的每一个项目都要进行明确的判断，无论工程大小。小型水利工程数量较多，也是国家水利发展中的基础，因此在施工过程中必须要明确个人责任，提高工作人员的责任心和工作意识，从源头处保证施工质量，加强施工管理。此外，还可以严格的落实监理制度，通过聘请第三方监理单位等方式，加强对施工质量的管理，从根本上避免施工管理过程中出现施工质量问题，保证施工质量安全。比如，某小型水利工程项目企业就加强了领导管理，明确领导的责任，为项目管理创造了良好的条件。当地水务局作为项目的主管部门，从项目前期到后期管理，一直都安排了专业的科技人员和管理人员指导项目的工作。并且要求水利工程企业严格按照基本建设程序，建立施工计划，并且保证计划得到合理落实。当地水务局还加强了对水利工程的宣传，加强对周边群众的协调、沟通、宣传工作，从而为工程项目建设打造了便捷的条件，降低外部环境因素对工程建设的影响。

（三）落实工程安全制度

在对小型水利工程施工管理的过程中，保证工程安全制度也是非常重要的内容，和一般的水利工程不同，小型水利工程的成本较低，地区较为偏远，导致在施工工人的安排上，工人的专业程度无法保证[2]。因此在强化施工管理的过程中，必须要全方位的落实工程安全制度，首先要针对参与施工的工人进行深层次的培训，让工人提高安全风险意识，在遇到突发事故时，可以冷静处理。其次要建立健全安全保障制度，健全安全防护措施，从根本上保证工人的施工安全。作为水利工程施工企业必须要全面学习国家颁布的施工安全制度，建立严格的安全生产制度和施工培训制度。以某地区的小型水利工程项目为例，明确规定只有熟练学习掌握安全生产制度的工作人员才能够参与到工作中，让工作人员可以充分了解施工风险，并且学习自救方式。该水利工程施工企业，除了培训、制度之外，也会从公告，在明显地区放置施工安全标语，以此加强对安全制度的宣传。

（四）加强工程成本管理

从现阶段的小型水利工程施工管理情况来看，成本管理问题较为严重，因此除了上述三点管理内容之外，必须要加强工程成本管理。加强成本管理必须要做到以下几点，第一，在小型水利工程施工正视展开之前，根据具体的施工计划以及施工流程，确定具体的价格，形成具体准确的成本预算，以此对工程成本形成一个基本的了解，避免在施工过程中出现成本大幅度提高的问题。第二，安排有关人员，加强对采购工作、市场变化、材料消耗等方面进行管理，保证材料消耗情况合理，在保证质量的基础上，尽可能的降低成本消耗。第三，定期对成本支出情况进行核算，一旦发现实际支出和预期成本出现较大的差异，就要及时的查找原因，尽可能避免不必要的支出，从而实现企业利益最大化。以宁夏某县的小型水利工程为例，该工程团队实行专户存储、专款专用制度，资金管理采用报账制度，资金按月拨付，必须要由上级管理部门核对后，才会发放资金。

总结

综上所述，水利工程施工管理的重要性随着国家市场的发展，逐渐显现出来，如果想要在激烈的市场竞争中实现可持续发展，水利工程建设团队就必须要不断的强化自身管理能力。只有全方位的提高管理水平和管理质量，提高安全生产意识，才能够确保水利工程施工企业得到健康有序的发展。

参考文献

[1]涂组卫. 研究小型水利工程施工管理的强化措施[J]. 建材与装饰，2018，No.531（22）：282-283.

[2]沈全生. 农村小型水利工程管理的对策研究[J]. 城市建设理论研究（电子版），2017（14）：42.

（作者单位：盐城市沿海水利工程有限公司）