杨志标

【摘要】随着市场经济的不断推动，供电企业也在不断的改革。在供电企业的资金预算管理中要进行不断的改进，但是供电企业的规模比较庞大，资金投入风险较高。而且在对供电企业资金预算管理中，出现了很多问题。管理人员的素质问题，规章制度的问题等等。笔者从以下几点对供电企业资金管理中的难点进行阐述。

【关键词】供电企业;预算管理;对策研究

对于企业来讲，资金是企业存活和发展的基础，所以资金预算管理也是企业经营工作中的重中之重。资金的预算管理出现问题后，会导致企业资金链断裂，不仅对企业品牌形象带来不利影响，更对企业健康发展产生重大的隐患。

一、供电企业资金预算管理中的难点

（一）预算体系不健全

对于供电企业来说，有一个完善预算体系，是保证供电企业能够保增长、稳发展的基石。那么在目前供电企业中，预算体系并不完整。例如，供电企业中没有完整的管理队伍，使得预算执行过程中缺乏执行力。当预算体系不完整的时候，就会出现落实预算时，缺少专业团队监督。并且在企业内部，横向调节过程中，各部门从领导到职员垂直体系没有对预算的责任心。大部分员工都认为，预算与自身无关，是财务部门的事情，在预算体系不完善的背景下，就会造成在供电企业资金预算管理困难的现象。

（二）预算与发展战略不匹配

随着市场经济的发展，供电企业的架构也在不断扩大。随之而来的便是供电企业的功能增强。但是在供电企业中，供电功能增强只是一方面。在制定预算时，供电企业没有将预算与企业发展战略目标匹配结合，这样就会造成预算与企业发展目标脱轨的现象，企业在制定预算时，应该与电网建设、日常维护、设备更新相结合，只有这样才能够将预算充分利用，并与集团电网投资方向与国家政策相匹配。同时，供电企业在制定预算前，应该进行充分地市场调研，研究社会经济发展与电量的匹配关系，合理权衡购售电量。

（三）约束管理问题

在供电企业中，如果缺少健全的相关规定，势必会造成工作态度上的低沉与工作中的失误。因此，在供电部门中，规章制度是一项很重要的管理手段。在进行企业预算时，经常会出现因为规章制度的不严谨与监管部门的不作为现象，导致预算在审批过程中出现失误，如错批、漏批、重复审批的现象发生。对于整个企业资金使用环节来说，不同预算在不同部门所执行力度不同，在某些重点预算项目上容易出现预算与实际相背离现象。预算考评制度的不完善，也会造成资金使用上会出现缺口。

（四）外部因素影响

供电企业资金预算，在收入和支出两方面均受到外部因素影响。收入层面，居民用户电费缴纳习惯、企业用户经营状况、社会融资成本、上级经费拨付、财政补贴等具有一定的不稳定因素。支出层面，在融资成本、融资规模、资产投资进度、发电企业上网电量等方面，也经常受到外部正常或费正常因素干扰。

二、供电企业资金预算管理中对策

（一）提高思想认识，保证资金利用率

对于目前供电企业的发展进程来说，流动资金的充足是企业发展的基础。所以在供电企业的内部工作人员中，要充分地提高思想上的认识。对于企业员工中的不作为现象以及不负责现象要从思想上根治。企业员工的思想中要充斥着为企业的发展和自身的发展所负责的想法。对于工作中的任何一项细微的事情都要用心去做，争取出现零失误的现象。当员工的思想认识提高后，企业的资金利用率问题便是工作中的业务能力。财务人员对于应该及时收回的账目认真负责的管理，对于预算方面合理的进行规划。在思想的源头中提高认识后，员工对于企业发展需要资金利用率提高的想法会深刻，将资金利用工作做好。

（二）创新工作方法，明确企业战略

对于企业中资金的预算与管理上，预算是财务工作的重中之重。所以在工作中，要寻找全新的工作方法，对财务预算进行合理的制定。在制定预算时，不能只顾眼前的利益与失败，而是要放眼于整个企业和整个供电市场。在预算中要充分地进行观望，对于供电企业所处地位，将预算与发展战略紧密结合，对劳动力成本、电力成本以及在国资委与电网集团控制下的投资进行全盘考虑，进行科学化、合理化的年度预算。从而避免在投资中出现失误，为供电企业战略发展奠定良好基础。同时，在供电企业的发展中，要大胆创新，在合理的方式中寻求利益最大化的投资。

（三）完善预算体系，确保企业发展

在财务日益集约化的现状中，预算组织体系对于预算制定和预算执行起到了重要的作用。因此，企业需要根据内外部形势的变化，不断完善预算组织体系，以适应企业发展需要。在制定预算过程中，不光需要财务部门进行预算，更需要归口管理部门进行通力配合，尤其作为面向消费者的营销部门，更要立足于市场，眼光具有前瞻性。预算草编制、汇总后，应由业务部门、主管部门会审，从业务场景的角度出发，从日常工作逻辑出发，严格把控定额，合理分配和利用有限的资源。在预算工作中，对预算人员企业要实行有力度的獎惩制度，通过管理制度约束不合理的冲动心理，提升员工预算编制责任心，使企业预算能够紧贴社会经济和企业发展的脚步。通过完善预算体系，能够有效提高预算执行力度，并与企业发展战略结合。

三、结束语

综上所述，资金的预算与管理是供电企业能否良好发展的基础条件。供电企业对于资金的管理应该作为日常工作中的重点进行管理，不断提高员工思想认识，大胆创新预算工作方法，及时健全完善相关管理制度，让企业资金的预算与经营管理有效融合，使企业健康可持续发展。