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每周只工作四天?

2019-03-29南方周末

领导文萃 2019年6期
关键词:工作制正方反方

2018年7月13日,中国社科院与社会科学文献出版社联合发布《休闲绿皮书:2017-2018年中国休闲发展报告》。报告建议,在我国劳动生产率达到一定水平的前提下,可实行每天工作9小时、每周工作4天的四天工作制。届时,国家就可以取消每年通过前挪后借形成的黃金周或小长假制度;员工可根据自身需要与单位协商,灵活安排自己的假期。具体建议为:在东部地区的某些行业国有大中型企业试行四天工作制;从2025年起,在东中部地区的某些行业实行四天工作制;从2030年起,在全国范围内实行四天工作制。四天工作制可行吗?

正方:经合组织调查了36国员工平均每年工作时间,希腊员工每年平均工作2042小时(折合每周39.27小时),德国只有1371小时(折合每周27.37小时),同为欧盟成员国,德国比希腊富裕多了。墨西哥员工每年平均工作2228小时(折合每周42.85小时),美国只有1789小时(折合每周34.4小时),同为北美自由贸易区成员国,美国比墨西哥发达多了。可见,不是说工作时间长或者勤奋,个人就富裕,国家就发达。富裕发达的国家,国民反而不需要长时间拼命工作就能活得很滋润,同时享有更多的闲暇时间。中国人必将也有权过这样的生活。

反方:不能把相关性当因果性,更不能因果倒置。德国与美国,到底是因为国民工作时间短而国家富裕发达,还是因为国家富裕发达而容许国民工作时间短?恐怕后一种可能性更大。要是前一种因果关系成立,墨西哥政府一声令下,让国民缩短工作时间,然后就和美国一样发达了,这可能吗?另外,美国人均GDP比德国高,同时平均工作时间也比德国长,说明美国人并没有因为劳动生产率高而过多减少工作时间,美国为什么长久保持世界第一科技强国、经济强国的地位,这应该是很重要的原因。中国还是发展中国家,不努力工作财富不会凭空而降。

正方:从2011年开始,经合组织每年都公布一个“幸福生活指数”,其中有一项指标就是工作-生活平衡,倡导的理念是:人除了工作之外,还得有充分的闲暇时间,用于家庭生活、个人兴趣爱好与社交活动,这样人才成其为一个完整的人。工作时间过长,可能损害个人健康、危及安全和增加焦虑。央视与国家统计局等联合发起的“中国经济生活大调查”显示,除去工作和睡觉,2017年中国人每天平均休闲时间为2.27小时,只有美德英等国国民的一半左右。

反方: 工作时间与闲暇时间的合理分配并不是一个不变的常数,而是会因国家的不同、文化的不同与发展阶段的不同而不同,甚至因人而异。对个人来说,工作时间与闲暇时间的分配是以个人效用最大化为依归的。工作对一些人来说是负担,对另一些人来说则是享受。追求个人实现的人,会把更多的时间投入到工作上。所以,应该让每一个人自主决定,应该让市场机制起作用,从而发现一个社会工作时间与闲暇时间的最优比例,而不是由几个专家拍脑门决定。

正方:八小时工作制是斗争博弈的结果。一周该工作几天、该工作多少小时,政府理应发挥引导作用甚至定调。当下中国,满足人民日益增长的美好生活需要已成发展要务,休闲发展存在各种不足,一个突出表现是休闲时间不均衡、不充分、不自由。政府大可科学规划、引领垂范。

反方:休闲绿皮书建议,“在东部地区的某些行业国有大中型企业试行四天工作制”,这是在解决还是在加剧东西部、国企与民企员工工作时间上的“不均衡”?恐怕只会让体制内工作更有吸引力吧?如果中国将来实行四天工作制,那应该是经济社会发展到一定阶段水到渠成的结果。

(摘自《南方周末》)

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