(江西省水投生态环境有限公司 江西 南昌 330008)

一、国有企业集团委派财务总监形成的现实原因

集团公司作为对下属公司的出资方，但有时难以掌握下属单位的实际经营情况。由于各下属公司的经营决策权由各自的经营层决定，集团公司难以参与下属公司的经营管理。在下属子公司经营活动独立完成的情况下，委派财务总监可以加强对下属子公司的管控。根据集团公司的实际管理需要，建立一套适宜的委派管理制度，从而规范委派财务总监的职能权限，以达到预想的监管效果。

(一)加强下属单位的监管需要

在集团财务总监委派制中，集团公司授予委派财务总监对下属公司经营管理的参与权，有权对大额资金支付，企业并购、重大投融资等重大事项享有参与权，但是未进一步限制财务总监具体在什么环节去履行职责，也未明确界定参与的程度。委派财务总监的授权范围及在下属公司的定位，被委派单位是否有完善的财务制度等都决定了委派财务总监在被委派的经营管理层中能否发挥很好的财务监管作用。如果财务总监在经营管理中授权范围过小，则财务总监在决策中将过分依赖于集团公司的决策意见，子公司的经营管理将过分依赖于母公司，这将增加母公司的经营负担，同时也将影响子公司的管理效率。如果财务总监被授权过大，若可能导致对子公司的监管缺失，导致子公司短期效益而损害集团公司的利益。……