(内蒙古工业大学 内蒙古 呼和浩特 010051)

一、引言

高质量发展强调“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，近年来内蒙古经济较快增长，但是并没有根本改变经济欠发达的状况，这就要求内蒙古要在维持经济平稳持续增长的条件下，加快转变经济发展方式和优化调整经济结构，扎实推动经济高质量发展。

改革开放以来，自治区人才事业得到了长足的发展，但从人才的总量、人才流失、高级人才的储备以及人才与经济结构发展有效配置等方面，与先进省区相比存在较大差距。人才已成为制约自治区高质量发展的主要瓶颈。近年来，各城市打起人才争夺战，多方发力，政策百出。本文将利用博弈论，集合内蒙古现状探析引进高层次人才的对策。

二、高层次人才引进需求与相关影响因素

(一)高层次人才需求

人才引进政策是人才政策中最为基础和重要的部分，特别是各省市在转向经济高质量发展的过程中。近年来，多个省市发布了人才引进新政，包括资金货币补助、“绿色通道”、“零门槛落户”等措施。其中，如上海市实施“人才高峰工程行动方案”，广州为了让引进的高层次人才更加安心工作，释放积极性、创造性。先进地区发展经验显示，在经济发展过程中人才资源是推动高质量发展最主要的资源，是区域经济发展的根本推动力。

内蒙古工业生产企稳趋好，能源、化工、冶金、高新技术四个支柱产业实现稳定增长；服务业拉动作用显著增强。特别是在节能环保、新能源、大数据云计算等七大战略性新兴产业亟待发展，进而对于人才提出较高要求与需求。

(二)相关影响因素

吸引高层次人才的影响因素有外在、内在因素，外因包括诸如薪资待遇、生活工作环境、社会福利等，内因包括成长、成就、偏好、习惯等。

高层次人才引进同样需要保证其基本需求，如北京3年累计获得7000万元融资的创新创业团队可申请落户；内蒙古《人才引进和流动实施办法》中显示对于引进的第一类人才，第一年给予1亿元实验室建设及科研经费支持等。其次，还有通过落户、住房保障等吸引高层次人才，呼市为吸引人才最新推出半价买房政策。另外，城市的发展潜力也是吸引因素，虽然在全国范围来看，内蒙古发展水平并不高，但是确实新兴产业发展迅速，发展潜力巨大。

三、内蒙古引进高层次人才的博弈分析

为了促进高质量发展，内蒙古自治区政府会制定相应的引进政策，政府、企业、高层次人才在政策之下会展开相应的利益博弈。在蒙拟定引才政策的博弈中，吸引来的人越多，必然对蒙经济发展越好，基于公平竞争，蒙政府只能公布高层次人才的各类要求，在人才进入之前并不清楚到底谁，或者哪类高层次人才会被引进；同样的，蒙不能确定高层次人才一定会来蒙工作，能参考或依据的就是高层次人才的简历等信息，估计概率。因此，政府的策略是引进和不引进，而高层次人才的决策战略是去或不去。

首先寻求自身利益最大化是前提，两者均为理性。一方面，蒙政府为了吸引高层次人才来此地工作要作出努力，包括政策、基础建设、人员工作等支出，成本设为E，引进高层次人才的收益为R；另一方面，高层次人才去蒙工作得到的收益为I，付出的成本为P，比如一些经济支出、心理成本等。

第一种情况，蒙引进高层次人才，高层次人才选择来，蒙获益R，支出E，减去支付给高层次人才收益I，最后所得为R-E-I；高层次人才来蒙，收益为I，减去支出P，最后得I-P。第二种情况，蒙引进，人不来。蒙付出成本E，而因没有引进人才收益为0，因此，蒙所得为-E；高层次人才没有前往工作，无付出，无收益，最终0。第三种情况，蒙无引进政策，高层次人却选择才进入蒙地。这时，蒙不需要付出也没有收益，所得0；高层次人才为来蒙工作付出成本P，但是没有相应政策优惠等，最后所得为-P。第四种情况，蒙不引进，人不来，结果可想而知，双方均为0。

假设概率η和1-η(0≤η≤1)分别表示引进和不引进，以θ和1-θ(0≤θ≤1)的概率分别表示高层次人才选择前往和不前往蒙。给定η，为高层次人才来蒙可获取的期望收益为:η(I-P+(1-η)(-P))，如若不来蒙则期望收益为η*0+(1-η)*0，令两式相等，得η*=P/I。

如果蒙引进的概率是η>η*，高层次人才的最优决策是选择前往蒙，那么蒙引进成功;如果η<η*，高层次人才的最优决策是选择不前往蒙，那么蒙引进失败;如果η=η*，高层次人才可以随机决定是否前往蒙。

给定θ，蒙引进的期望收益为：θ(R-E-I)+(1-θ)*(-E)，不引进的期望收益为θ*0+(1-θ)*0，令两式相等，得，θ*=E/R-I。

如果高层次人才入蒙就业的概率是θ>θ*，蒙的最优策略是引进;如果θ<θ*，蒙的最优策略是不引进;如果θ=θ*，蒙可以随机选择是否引进。

求解可得，混合决策纳什均衡解是η*=P/I,θ*=E/(R-I)，即蒙以P/I的概率选择引进高层次人才，高层次人才以E/R-I的概率选择入蒙。

由结果(η*与θ*)可知，蒙引进概率与P呈正相关关系。当高层次人才来蒙需要付出的成本越大时，蒙需要加大建设与投入，增加引进的概率，使高层次人才在来与不来两者分别所得收益并没有明显区别，从而更愿意来蒙。蒙引进概率与I呈负相关关系，即高层次人才入蒙的获利越低，引进几率越大，虽然是为了引进人才，但是前提是自身利益，所以还是希望以最少的付出得到较大的收获。

高层次人才来蒙的概率与E呈正相关关系，即蒙引进需付出越高，高层次人才入蒙的几率越大。这是因为蒙在引进高层次人才时付出高成本，表明了对其的足够重视与尊重，相应的吸引力也就会越大，那么这时高层次人才来蒙工作的几率就越大;另一方面，高层次人才来蒙概率与(R-I)负相关，即两者获益差额越小，高层次人才来蒙几率更大。差额小，高层次人才提升在蒙地的经济地位，经济收入的诱惑和需要还是蛮大的，从而也会增大入蒙就业的几率。

综上所述，为了引到高层次人才，蒙应该增大引进概率，降低进入风险，做出完备规划扩大相应的支出，缩小两者获利差距，从而提高成功率。

四、内蒙古引进高层次人才的对策建议

(一)加强顶层制度建设，制定多元引进政策。各省市在人才争夺上，煞费苦心。因此需要政府相关部门加强制度建设，出台更具有吸引力的人才引进政策，尤其是针对高层次人才。要实施多元化物质奖励与精神奖励相结合，注重荣誉称号方面的奖励。探索多样式的吸引优惠政策，以及引才之后的培养与管理。

(二)突出地域特色，个性化吸引。祖国北疆的内蒙古自治区少数民族聚居，民族风情浓烈，在吸引高层次人才时，应该增大引进概率，利用地区差异化、个性化吸引人才。建议内蒙古自治区为此加强基础设施建设，为引进高层次人才作出环境建设方面的努力。

(三)拓展发展空间，加强后期培养。在诸多引才政策中，各地更多关注的是货币资金是奖励吸引，没有很好关注引才之后的培养，我们需要注意的是高层次人才本身就有优势，引进的成本自然就高，那引进之后留住他们就变得相当重要。在引进政策里添加后续的培养政策，是蓝图作用，足显诚心，可以让高层次人才看到发展空间与重视，更有利于引进并且发挥其高效作用。