马秀英

[关键词]党员;管理;队伍建设

随着社会的发展和改革开放的不断深入，党员的教育管理工作的形势和任务较以前发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题。加强党员教育管理工作，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作风突出的党员干部队伍具有十分重要的意义。

一、党员管理的基本要求

党员管理工作是党的建设的重要组成部分，是加强党的建设的基本途径之一，是实现党的政治路线的重要保证。党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利。

党员管理要根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织;对党员进行教育、监督和鉴定;对党员参加组织生活进行督促、检查;整顿纪律;发挥党员的先锋模范作用;表彰优秀党员，对不合格党员进行处置，清除黨内腐败分子等。

按照党章规定和现代化建设的要求，进行党员管理的基本任务是：（1）引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。（2）组织党员参加党的活动。（3）严格党员组织关系和党籍管理。（4）保持党员队伍的纯洁性。

党员管理的基本原则：（1）坚持从严治党的原则。（2）坚持注重实际效果的原则。（3）坚持教育与管理相结合的原则。（4）坚持制度规范的原则。

管理党员的基本要求是：（1）把党员编入党的一个组织，使每个党员都置于党组织的管理监督之下。（2）加强党员管理，使党员自觉地执行党的决议，完成党组织分配的任务。（3）加强党员管理，使党员认真履行党员义务。（4）加强党员管理，使党员正确行使党员权利。

做好党员管理的一项基础性工作，就是党支部要掌握党员的基本情况。党员的基本情况包括党员的自然情况、思想状况、工作情况、学习情况、生活情况。

党员的自然情况是指：党员的性别、年龄、入党时间、文化程度、职业、职称、奖惩情况、主要经历和发展党员情况等。

党员的思想状况是指：党员的政治觉悟、思想品质、价值观念、纪律观念等。

党员的工作情况是指：党员本职工作完成情况、交办任务落实情况、党的活动参加情况、工作态度、工作实绩等。

党员的学习情况是指：党员的学习态度、文化水平、专业特长、在职学习情况等。

党员的生活情况是指：党员的婚姻、家庭情况等。

二、党员管理的具体做法

加强党员管理是加强党员队伍建设的重要内容，是搞好党的基层组织建设最基础的工作。随着改革的不断深入，以及社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，党员教育管理工作出现了一些亟待解决的新情况、新问题。一是部分党员理想动摇，价值观发生倾斜;二是党员队伍的整体素质有待提高;三是随着劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，流动党员越来越多，加强对流动党员的管理成为一项迫切任务;四是处理不合格党员工作滞后;五是对党员的教育管理工作重视不够，认识不足，缺乏创新;六是社会生活方式的多样化，造成了党员自身需求的变化，出现了求富、求知、求美、求乐的趋势。做好党员教育管理工作，就是要坚持党要管党，从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使党员教育管理工作既体现时代性，又体现先进性。具体要做到以下几个方面。

（一）建立党员教育培训机制

一是要建立宏观指导机制，科学制定党员教育培训目标，加强对党员教育培训工作的宏观指导。二是要建立纪律约束机制，强化对党员教育培训的激励约束，激发党员接受教育培训的自觉性。

（二）严格党员组织生活制度

一是坚持“三会一课”制度。每月开一次党小组会，开一次支部会，每季度召开一次党员大会，定期上好党课。二是实行党日活动制度。定期开展党日活动，以丰富党员组织生活，发挥党员作用。三是坚持民主评议党员制度。坚持一年一次的民主评议党员工作，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）建立健全党员激励机制

一是实行责任激励。结合实际，结合党员的具体岗位、职务，责任落实到人，通过创造条件、定期检查、民主评议等形式，督促党员积极履行职责。二是实行目标激励。完善党员保持先进性的具体要求，作为党员日常行为规范和民主评议的依据。

（四）建立健全党员监督制约机制

一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，定期进行自我剖析，查找问题和不足，认真整改。

（五）建立健全党员质量保障机制

在发展党员工作中，要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“两推一公示”，严格发展党员程序。对不具备党员条件的党员处理上，要贯彻“党要管党、从严治党”方针，严肃进行查处。

（六）建立健全党员联系群众机制

一是要进一步明确工作职责，牢记党的宗旨，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强为民服务的意识，为群众办实事、办好事，让群众得到真正的实惠。二是要畅通民意反映渠道。三是完善结对帮扶制度。

党员教育管理是党的建设的基础性工作，各级党组织书记作为第一责任人，要亲自抓，分管书记作为直接责任人，要具体抓。党员领导干部要带头执行落实好各项制度，做到认识到位、责任到位、措施到位，要建立目标责任制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作格局。