钱民辉

【关键词】改革开放40年  社会教育成就  新机遇与挑战

【中图分类号】G77                               【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.04.010

回顾40年的社会教育是一项很有意义的工作，由于社会教育与学校教育是两种完全不同的教育形式，如果按照学校教育办社会教育，那就使社会教育越办越窄，如改革开放初期的“职工大学、夜大、电大、函大、自考”就成为学历教育，而不是社会教育了。在高等教育普及的时代，高校录取机会的扩大，直接导致这“五大”的萎缩和消失。所以社会教育应当坚持它的“社会性、开放性、公众性、普及性、非学历性”特点，一定要走出一条自己的道路来。当然，这与国家和公众的支持是分不开的。

在我国历史上，社会教育由来已久。有史料记载，早在西周和春秋战国时期的“聚民读法”，宋明时期的“乡约制度”，及元明清所设的社学、义学、井学等都具有社会教育的性质。[1]这种由社会民间知识分子组成的，具有“长善救失”“开启民智”“凝聚群团”“笃定信仰”和文明教化功能的活动、仪式就是社会教育。由于是面向乡里所有人的教育，所以也是明显地区别于西周所建立的“塾、庠、序、学”这样的学校教育体系。自近代以来，蔡元培所倡导的“平民教育”、梁漱溟和晏阳初等人发起的“乡村教育建设运动”，还有陶行知的“生活教育”、黄炎培的“职业教育”等，都是这种社会教育思想的具体践行。新中国成立以后，“平民教育”转为全国范围内的成人扫盲运动;“乡村教育”“生活教育”和“职业教育”都纳入到正规的学校教育体系之中;而社会教育主要围绕爱国主义展开，具体体现在“共产主义信仰和理想”“集体主义精神和凝聚力”“学雷锋做好事道德活動”这三大教育方面。……