闫伟娟 今日中国杂志社

在2018年1月1日的新年致辞中，中国国家主席习近平指出，按照我国现行标准，2020年底消除农村贫困人口是我们的庄严承诺。距离2020年还有一年时间，中国的减贫工作取得了举世瞩目的成就，积累了许多可资借鉴的经验。中国还与其他国家和组织积极开展减贫方面的合作，为世界减贫事业贡献中国力量。

一、消除贫困的全球意义

贫困问题是一个历史性、世界性问题，涉及人类生存权、发展权等基本权利。从古至今，消除贫困，一直是人类社会梦寐以求的理想，是全世界人民追求自己幸福生活最基本的权利。

随着20世纪七八十年代发展中国家的现代化进程，贫困与减贫日益凸显为国际发展的重要议题。2000年9月的联合国大会上通过了《千年宣言》，明确千年发展目标(MDGs)，标志着国际社会把减贫作为最重要的全球性问题之一。2015年联合国通过了2030年可持续发展议程，再次把消除贫困作为人类社会到2030年的共同目标和使命。

目前，全世界大约仍有7 亿多人遭受饥饿痛苦。2017年，全球51 个国家和地区的大约一亿多人面临粮食危机，急需人道主义救助。幼小的儿童深受其害：2016年5 岁以下儿童中大约5200 万人营养不良，1700 万人严重营养不良。政治不稳定，地区冲突，自然灾害，疾病和不稳定的市场价格，导致全球风险和脆弱性逐渐增加。由于无计划的城市化，环境恶化，水资源短缺、经济不确定性和贸易保护主义，以及气候变化和人口快速增长等因素更使潜在的脆弱性和风险加剧。……