■ 刘海泉 刘 婷

山东省共有2批22个镇入选全国特色小城镇。这22个国家级特色小城镇着力做好特色文章，以特色立镇、以特色产业兴镇，探索小城镇高质量发展实现路径。

一、主要成效

（一）以产业为核心，特色产业要素加速集聚

22个国家级特色小城镇围绕特色传统产业转型升级，着力培育特色龙头企业和特色产业集群，构建特色主导产业体系。截至2018年底，已集聚规模以上企业124家，特色主导产业税收占比大都在70%以上；充分发挥生态和政策环境优势，吸引人才、技术等先进生产要素集聚小城镇，加速传统产业转型升级和培育新兴产业，科技对特色小城镇发展的贡献率明显提升，高新技术企业产值占比35%以上，“特而强”的发展特色初步形成；22个全国特色小城镇实现公共财政收入近96.8亿元；小城镇居民年人均可支配收入2.23万元，日趋接近全省城镇居民平均水平；农民年人均可支配收入1.78万元，高出全省农民年均可支配收入水平9个百分点。

（二）以人民为中心，“产镇人文”四位一体有机融合

近两年内，22个国家级特色小城镇完成基础设施建设投资82亿元，社会事业和公共服务投资90亿元，基础设施和公共服务项目数量占全部项目的37.3%。生态环境加快改善，基础设施建设和公共服务设施建设不断完善，22个国家级特色小城镇建成区绿地率达到32%，生活垃圾无害化处理率达到100%，供水普及率达到100%，污水处理率达到96%，燃气普及率达到80%。

（三）以企业为主体，模式多样化的创新平台不断涌现

以特色小城镇创建为平台，22个国家级特色小城镇率先基本建立了政府引导、企业主体、市场化运作的高效运营机制。……