文/刘士林 苏晓静 王晓静（上海交通大学城市科学研究院）

作为城镇化进程的一种必要的补充和调节，“逆城镇化”十分自然并具有一定的合理性。就中国而言，一方面是由于近年来大城市和部分中等城市的“城市病”进入集中爆发期，另一方面则由于持续多年的新农村建设、美丽乡村建设、特色小镇建设等极大地改善了农业地区的基础设施、生产方式、生活方式和公共服务等，因而在大城市周边和一些经济社会发展水平较高的农村地区出现了“逆城镇化”现象，这符合城镇化基本原理和我国新型城镇化的发展规律。

今年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出：“一方面要继续推动城镇化建设。另一方面，乡村振兴也需要有生力军。要让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚，让农民企业家在农村壮大发展。城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动。城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。”这是就推进落实十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”做出的新的战略设计。

我国现有乡镇级建制单位41636个，设有村委会的农村为58.9万个，它们既是大多数新城市人的“乡愁”所系，也是约1亿人就近城镇化的“空间”所在，乡村建设已成为我国新型城镇化和现代化建设各种矛盾和问题的结合部和焦点，它们在中国特色社会主义新时代背景下如何走出一条新路，关系到我国全面建成小康社会和现代化进程的质量。……