■文 / 谷林 国洪瑞

邻避概念用来描述人们面对一些公共设施建设和自身利益发生冲突时的心理和行为选择，即NIMBY（Not In My Bardyard），中文直译过来就是“不要建在我家后院”。具体指居民或当地单位因担心一些具有市场性质又兼具公共服务属性的建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来的诸多负面影响，而不希望建在自家周边。有些人因此采取强烈、坚决、甚至高度情绪化的集体反对甚至抗争行为，从而演变为“邻避事件”。

担心受到负面影响，是邻避的根本原因，主要基于对自己权利的维护和对项目建设方的不信任，具有合理性。但同时存在着一个问题：这种担心的内容有可能是真的，有可能仅仅是一种主观感受或者判断。

如延吉第二养老院修缮工程项目邻避事件。2014年5月，延吉第二养老院修缮工程项目协调会召开，公办性质明确、预计建成的老年公寓将拥有291张床位。2015年，施工队进驻后，居民陆续向街道和各级政府反映问题，并挂出表达反对建养老院的多条横幅，措辞激烈，触目惊心。5月6日，工程暂停，当地街道、民政局等多部门先后与居民协商对话，始终未达成一致。

在此事件中，民众反对的原因，不是因为环境污染风险，而是因为周边有人觉得养老院晦气，甚至将其称为“死人院”。这不仅不符合传统的尊老、敬老美德，也与当代社会的基本价值观相悖，更没有什么科学依据，主要由于对封建迷信思想的盲从。……