文丨■ 李 华

建筑工人采用实名制，是这个大数据时代到来给建筑业带来的一次在管理上的巨大改变。

建筑行业是一个劳动密集型行业，工人流动性很高，稳定性较弱。长期以来，我国对建筑工人的管理都比较松散，随着改革的不断推进，建筑工人实名制被提上了议事日程，并于近日公布的《建筑工人实名制管理办法（试行）》中确定。这意味着，建筑工人实名制管理工作正式开始覆盖全国8万余家建筑企业的5000多万名建筑工人。

何为实名制

改革开放之后，为了适应越来越大的市场需求，建筑业，尤其是房屋建筑施工企业率先走向市场。随着建筑企业的改制与法人资本的放开，全民所有制或集体所有制的老旧建筑企业为了与新进入的企业进行竞争，放弃部分原有固定职工成了老企业的不二选择，自二十世纪九十年代开始，新成立的建筑企业如雨后春笋般的成长起来，这也带动并形成了新的建筑工人以放下农活进城的农民为主，并逐渐形成了一支席卷全国的所谓的“农民工建筑大军”。

建筑施工企业的用工来源从自有的职工走向社会化的临时雇佣之后，使得施工企业的管理模式逐渐变为“项目用工分包制”。即建设项目的管理主体为企业（或企业参与，项目投资人控制），而用工却转为社会承包制。

据悉，所谓建筑工人实名制，就是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。……