李 斌，邓建伟

(甘肃省水利科学研究院，兰州 730000)

0 引 言

我国北方地区地表水开发利用历史悠久，最早可以追溯到秦汉时期[1]，例如陕西省的龙首渠，是汉朝武帝年间修建的引洛水灌溉现在的蒲城、大荔一带60余万亩盐碱地，是我国第一条地下水渠[2]；新疆的坎儿井，乃西汉宣帝时破羌将军辛武贤率兵修建，汇流收集冰川融化雪水用于灌溉[3]。

随着经济社会的不断发展，尤其是新中国成立以后，人民生产生活对水资源的需求越来越大，水资源开发利用率也在不断提高[4]，部分地区地表水开发利用率达到90%以上，远超当地水资源承载能力，使水资源短缺加剧[5]，生态平衡受到严重破坏，土壤次生盐渍化、贫瘠化，植被退化、物种减少，自然灾害、荒漠化加剧，沙尘暴频繁发生[6]。黄河流域随着天然来水的减少和经济社会需水量的不断增加，造成了流域上下游之间，甘肃、宁夏这些相邻省份之间，甚至甘肃省内部不同引水口之间也都存在用水矛盾，这些问题都严重制约流域经济社会的和谐可持续发展[7]。目前国际上一般认为，一条河流的开发利用不能超过其水资源量的40%[8]，而我国大部分河流的开发利用程度都远远超过了这一警戒线，因此开展水资源开发利用程度、限度和潜力的研究，确定水资源过度开发区，保障生态环境用水，解决水资源过度开发引起的环境问题，实现水资源的可持续利用，促进经济社会的健康发展[9]，具有现实性和必要性。

1 地表水……

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