□程 亭

英国的政府机构设置有其自身的特色，其环境审计主体及职能多样化，由于英国是欧盟成员，使其环境审计不仅要遵循本国标准还需参照欧盟标准，英国环境审计制度与推进可持续发展紧密联系。

一、英国环境审计主体及职能多样化

(一)英国环境审计委员会及职能。英国有专门的环境审计委员会(Environmental Audit Committee，简称EAC)，成立于1997年，隶属于英国下议院，负责公共部门或机构的环境绩效审计，着眼点为可持续目标的实现性和合理性，以及必要行动的执行性，其通过调查和研究形成报告上呈议会。不像大多数的专责委员会，EAC的职责具有跨部门性而非侧重于某一特定的部门工作，EAC积极与其他专责委员会良好合作，以处理部分职责的重合。EAC突破“审计”的监督职能，还关注各类政策存在的问题、开支的合理性和效果性、公共服务目标的实现性以及政策提案的执行情况。EAC的“审计”领域涉及生态环境、自然资源、废弃废物处置等多个方面。英国各政府部门从EAC的工作报告中获取改善环境，推进可持续发展的各种建议。

(二)英国国家审计署及职能。英国国家审计署(National Audit Office，简称NAO)，独立于政府，负责审计中央政府部门和范围广泛的公共机构。NAO根据英国《国家审计法》，有权审计政府部门的环境活动及其影响，通常选择具有重大环保责任的政府部门或机构实施环境绩效审计，主要审查被审计单位自身活动的环境影响，对有重大环境影响的环境政策和方针的执行以及环境管理的有效性。……