□胡 月

老年人口作为社会特殊群体，有享受社会服务及社会优待的权利，也应分享社会发展的成果。全社会应营造养老、助老的氛围。老年人的健康更是关系到家庭安定和社会发展的大事。据国家统计局数据，截至2017年底，60周岁及以上人口24,090万人，占总人口的17.3%；65周岁及以上人口15,831万人，占总人口的11.4%。近十年，中国65岁以上老年人口不断增长，同比增速由2008年的3.0%增长至2017年的5.5%。老年人口的增速远超总人口增速。老年人的健康问题是人们关注的焦点，而老年人的健康保健服务却未能同步并举[1]。老龄化进程中还伴随着我国社会发展中的家庭结构日益小型化、空巢化。如何为老年人搭建健康管理服务体系，改善老年人的健康状况，是亟待解决的课题。

一、严峻的老年人健康问题提出“健康管理”的现实需求

在人口老龄化进程中，高龄老人日益增多，患有慢性疾病导致生活能力受限甚至生活不能自理是突出矛盾。据全国老龄委公布数据，我国的失能和半失能老年人口将在2020年突破4,600万。与此同时，慢性病带来的疾病负担也日趋加重，而老年人本身的支付能力有限。随着年龄增长，老年人的身体渐行衰弱，行动能力大不如前，在卫生保健及日常照料方面必然产生大量的需求。身体功能的衰退使老年人在精神状态上也更易有孤独无助感，对疾病、生活感到担忧，有更多的精神需求。老年人慢性病患病合并日常生活能力下降是当今两大主要卫生问题[2]。……