文/王玮婕，国网湖南省电力有限公司常德供电分公司

1 实施背景

为加强农电服务公司规范化运作，理顺市、县两级管理流程，市农服公司全面应用PDCA循环理念，以持续提升公司农电精益规范管理水平为目标，从Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act(修正)四个阶段实行企业绩效管理，全面覆盖综合管理、人力资源管理、财务管理、市场化工程管理和农村供电委托业务管理，将企业价值创造活动与战略规划目标有效联系，促推业财融合，为做实做优农电服务有限公司提供有效保障。

2 目标规划阶段

2.1 设计思路

1）理论依据

PDCA循环的含义是将质量管理分为四个阶段，即Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act(修正)。在质量管理活动中，每一次循环结束都发现并解决一些问题，使得管理不断优化提升，不仅在质量管理体系中运用，也适用于一切循序渐进的管理工作。

图1 企业绩效管理PDCA循环

图2 农服公司关键绩效指标

2）战略目标

市农服公司的绩效管理目标,是突出“人、财、工程”三项重点工程，进一步梳理市县农电服务工作和专业部门的职责界面，确定关键指标，对12个县级分公司开展现场检查，发现问题并督促整改，持续促进农服公司规范管理。

2.2 实施内容

2.2.1 计划阶段：制定绩效管理方案。

1）搭建绩效管理框架。

确定以关键指标主，各类综合性指标兼顾的总体绩效框架，为避免绩效评价的滞后性，将绩效管理周期定为季度。市农服公司将评价总分设为1000分，按照公司核心业务职能分为综合管理、人力资源管理、财务管理、市场化工程管理和农村供电委托业务管理五个部分，权重分分别为100分，210分，210分，180分和300分。

2）确定关键指标。

公司确定每万户月度投诉量等八类关键性指标，并加大指标权重，权重分总计设为300分，根据所有供电所季度内3个月的平均排名确定分公司排名，第一名得280分，第二名得270分，每后一名次减少10分，以此类推；季度内连续3个月排名前10名的，每个供电所加5分；较上季度末，供电所连续3个月保持排名进步，且排名进步在10个名次及以上的，每个供电所加3分。

2.2.2 执行阶段：绩效沟通与辅导。

1)营造卓越绩效文化

市农服公司在绩效管理方案正式实施前在企业内部进行了广泛深入的宣贯。一是通过全市公司营销工作会议，分公司经理月度例会等会议多次通报对66个供电所综合性关键业绩指标月度排名；二是分专业组织县农服公司开展座谈，对人资、财务和业扩工程等工作要求进行了讨论沟通和征集意见，对千分制评价细则进行了逐条解释和修改完善，对内部反映的意见和建议统一下发书面回复；三是结合公司联学联创主题党日活动，开展“降损增效、党员先行”的主体活动，营造生产经营“赶、比、超”的积极氛围。

2）开展上门辅导

开展上门服务工作，成立管理服务队，指导开展“”师带徒”工作，促进责任心强，业务水平高、实践经验丰富的财务管理人员和年轻财务人员跨层级、跨单位结对“传帮带”，提升绩效管理整体水平。

2.2.3 检查阶段：绩效评价与考核

1）实施绩效评价

市农服公司组织开展千分制试评价，抽取一家县分公司进行现场打分摸底，逐条审议评分结果，进一步明确评分原则；抽调县公司人员充实检查人员队伍，分专业组织培训，统一评分尺度，组建三个检查小组，开展单位交叉检查。每个检查组由综合、人资、财务、工程等专业人员组成，通过专业间有效沟通促进跨专业的联动检查，统一评价标准，同时通过交叉检查，促进被评价单位之间的交流学习，树立内部行业标杆。

2）审查评价结果

首先，将现场检查评分结果分专业逐项审议，对评分尺度不均衡的情况进行讨论和平衡；其次，组织跨专业审查，保证不同专业的检查结果互相印证，不能相互矛盾，例如：对于业扩工程利润指标，从工程管理取得的数据应与财务会计报表核对相符，如发现因报账滞后原因造成会计利润失准的情况，则扣减成本预算执行准确率相应得分；最后，对于条款不适用实际、评分难以量化、评价口径可比性不强等计划阶段未考虑周全的问题进行记录，对依据不充分的评分结果进行修正。

3）发布考核结果

市农服公司将绩效评分初步结果发送至各县公司，县公司在两个工作日内反馈意见，如有异议一并补充搜集佐证材料，确保评价结果公平公开公正；然后召开千分制检查评价情况通报会，对本阶段检查的共性问题进行通报和总结，同时对下阶段检查的重点进行安排和布置，按照评价结果对各分公司进行绩效考核兑现。

2.3 修正阶段：对企业绩效管理进行评估和改进

对试行的制度和评价细则条款的适用性进行“回头看” ，对于评价尺度进行细化和微调。例如：针对各单位月初报税的需求，将每月月末账户限额调整至10万元；针对食堂经费报账不规范的问题，开展供电所食堂经费问卷调查摸底，对食堂经费实施管理细则进行细化完善；针对报销附件格式不统一的问题，编制财务报销模版，细化财务审核要点和附件要求；按照主业同质化财务管理要求，参考主业最新的制度变化，对试行制度进行适当的修改。

3 思考与启示

3.1 建立跨专业绩效沟通机制，不断优化流程。

通过定期组织各专业召开绩效管控会议，对发现的问题进行集中研讨，打破专业隔阂，以绩效指标体系为核心制定一系列解决措施，有助于县公司解决管理短板，提升管理水平。通过成立跨专业工作小组的方式，有利于推动各个职能战略的相互融合促进，提升职能部门对企业整体战略的贡献值。

3.2 及时进行绩效反馈

通过正式文件下发绩效方案，有助于明确评价主体和被评价对象的权利和义务。完整记录绩效评价过程及结果，经过评价主体和被评价对象的确认后进行正式公开发布，有助于保证绩效结果的公允性。通过绩效评价发布会当面沟通，将评价结果，差距分析、改进建议及措施以书面形式进行通报，综合运用绩效薪酬激励、职业发展激励等多种方式，逐级兑现激励承诺。