摘要：由于区域经济管理学的知识点众多，所以本文主要对区域经济学的理论基础、政策上的目标选择及发展不平衡等进行阐述及分析，以此促进高中生对区域经济管理学更好的理解。

关键词：区域经济;管理;目标选择

前言：

区域经济管理学主要是以区域经济系统为出发点，将中国发展的实际问题作为核心，对区域经济的发展、联系及管理等有关范畴、原理进行有效阐述，再对其理论知识阐述的同时，也对我国的工业化、城镇化及可持续发展的现代化进行有效的探讨，以此促进我国更好的发展。

一、区域经济学的理论基础

由古典的區位论至现代的区域经济学，其主要分为三大发展阶段：第一阶段是在19世纪20年代到二战前期，古典区位论出现并发展;第二阶段是20世纪50-70年代，现代的区域经济学逐渐成形;第三阶段是20世纪80年代至今，区位理论与区域经济理论，以及区域经济管理理论在新的社会环境下再次发展。其中，古典区位论又分为农业区位论、工业区位论、中心地理论以及市场区位论，它们的代表人物分别为杜能、韦伯、克里斯塔勒、勒施。

二、区域经济政策的目标选择

区域经济政策的目标是其总体纲领，同时也是正确选择区域经济的政策工具依据，能够体现出区域发展的战略思想。从整体上看，此目标是实现经济上的增长与区域间的协调发展[1]。同时，此目标又可以分为效率目标与公平目标。其中效率目标是指能够使用可获得的多种资源实现最大经济效率，简单来说就是提升我国国民经济的增长速度，保证宏观经济具有良好的收益;而公平目标是指使用可获得的多种资源实现最大社会公平，换言之，就是不断的缩小各个区域间收入与经济发展的水平差距。

一般来说，效率与公平是互补的，若想提升效率就要减少相对的平等，若想增加平等就要降低效率。在区域经济政策下为了处理好二者之间的关系，要做好相应的判断。首先在经济发展中。区域的发展不平衡和发展之间呈倒U型关系，在其发展初期，区域间的经济发展差距逐渐扩大;在发展中期，差距逐渐稳定;在发展后期，差距开始缩小。所以说，在经济较为不发达时，区域经济政策的目标是要提升经济效率，在发达时的目标为保持社会公平。

其次，当区域经济发展不平衡时。若是某个国家的区域之间经济发展存在较大的差距，阻碍了其国家经济的发展，甚至可能会出现经济危机或是政治危机等，这时区域经济政策的目标应选择保持社会公平;若是差距小，目标应为提升效率。

另外，由于实现社会公平这一目标主要受政府可使用的财力及物力所决定，所以在区域经济政策的目标选择上要根据实际情况去判断，是选择效率导向，还是公平导向。

三、区域经济发展不平衡的原因与对策

（一）发展不平衡的原因

首先区域经济系统是多个子系统所组成的，其既要增加一定的数量，又要改善相应的质量。其中数量表现在各个区域的子系统发展速度，质量表现在各个区域的子系统协调发展。

从区域经济系统的数量增加上看，各个区域之间在自然条件、投资环境以及资源禀赋等多种发展要素上具有一定的差异，这使得各个区域子系统之间存在着非均质性与非均衡性。由于各个地方的经济发展强度与力度不同，所以其多形成的经济空间也大不相同;同时各个区域的经济规模、经营性质及交易能力等具有显著的差异，所以使得创新能力不一。与其他其区域相比，具有一定优势的区域在劳动力及资本等发展要素上具有较强的吸引力，必然会出现极化效应，并且此强度会大于扩散效应，经济活动及创新能力会越来越强。另外，区域经济系统会在此类区域进行扩张，然后再经过区际产业的关联效应向其他区域进行扩展。

从区域经济系统的质量上看，其整体区域系统和子系统之间存有关联性，有助于其协调发展。而且系统的功能是由系统结构所决定的，其整体活力受到了结构协调的控制，即使区域可以通过扩散的方式实现区域均衡发展，但是其过程较为漫长[2]。并且在此过程中，非均衡发展会使得地域之间具有较大的发展差距，会出现区际摩擦增加、经济动荡等问题。所以局域经济在发展上，会存有协调发展和非均衡发展的客观趋势，以及优势区位的发展和各个区域间协调发展的客观要求。

（二）解决发展不平衡的对策

针对以上的问题，大量的史实证明了区域经济从不平衡到均衡发展需要经历一个漫长的历史。当经济资源受到限制，并且资源分配不均时，为了能够提升资源配置效率，一般会依据重点论，将有限的资源用于重点布局中，像是我国东部沿海开发的五个经济特区以及十四个开放的沿海城市等，又或是西部大开发都能够在效率的基准上进行非均衡发展。同时，为了避免各地区之间存有较大差异，提升国民经济，要使用财政转移支付等多种手段加强中西部地区的发展，以此加强区域经济发展的非均衡性。

结束语：

综上所述，时代的变迁，经济的不断发展，使得社会化程度逐渐提升，影响因素也逐渐多元化，为了能够促进我国区域经济更加协调的发展，要寻找新的发展思路，及广阔的发展空间，以此实现可持续发展。

参考文献：

[1]田海燕，李秀敏.财政科教支出、技术进步与区域经济协调发展——基于引致技术进步动态多区域CGE模型[J].财经研究，2018，44（12）：85-99.

[2]吴国初.满足区域经济跨境贸易人才需求校企合作有效渠道实践——以广东行政职业学院为例[J].职教论坛，2018 （11）：123-127.

作者简介：张美琳（2000.11.9）女，山东省临沂市，高中学历，学校：山东省临沂第四中学。