李翔

摘要：疾病预防控制档案是关于当地疾病疫情及防空情况的记录，是开展疾控工作的主要依据，对当地的疾病防控工作有重要意义。在各地区的历史上都曾出现过传染病的大面积爆发，给当地居民的健康和生活带来较大危害。因此，疾病的防控一直以来都是人们较为关注的工作，疾控档案的管理也就成为了该项工作的重中之重。本文结合笔者多年的疾病防控当年管理工作经验，从疾病防控档案管理的重要性入手，分析该项工作中存在的问题，并试图探讨其有效对策，以期指导实际工作。

关键词：疾病预防控制;档案;管理

在各地的疾控工作中，疾控中心会以文字、图表、影像等形式记录当地流行性疾病的防控过程，爆发疫情原因、传播途径、危害程度、应对措施等内容，以及一些慢性非传染性疾病、职业病、结核、艾滋、梅毒、丙肝等疾病，和疾控的质量管理、实验室检查、健康教育、卫生监测等方面的情况分析，并整理成档案，即疾控档案。该档案在当地的疾控工作中占有重要地位，不仅提供了可靠的依据，也是当地疾控工作开展的前提。

1疾控档案工作的重要意义

疾控档案管理在疾控体系建设中是非常关键的环节，通过对每次重大疾病防治的具体措施及其中总结经验教训的记录，可为下一步工作提供可靠的参考信息，以帮助人们预防疾病，提高自我保护的能力，防止疾病流行，为碰到重大疾病流行时的政府决策及群众防治提供有力保障，最终促进人们的身心健康和社会的稳定。完善的疾控档案有利于加强卫生机构的自身建设，更好為公众服务，也是疾控事业发展的迫切需要。

2疾控档案管理中存在问题

2.1对疾控档案缺乏足够的重视

虽然近年来，人们越来越认识到疾控档案的重要性，也在不断加大对该项档案的管理力度，但在实际工作中，仍存在某些地区的卫生部门及疾控中心的领导对其缺乏足够重视的情况。一些领导在认识上存在一定问题，仅认为疾控的主要任务在于控制疫情，但对这一具体过程的记录、分析，对此类资料的积累却不够重视。由于领导层面的不重视，上行下效，也造成了许多一线的管理人员缺乏责任心，对相关档案的管理力度不够。

2.2疾控档案管理上缺乏有效设备投入

如前文所述，领导层面即缺乏重视，在疾控档案管理工作中也缺乏有效的投入，资金等物质力量不足。许多疾控中心的档案管理系统设备老旧，不能及时更新，在网络信息技术越来越发达的现今，不少疾控中心仍在使用纸质档案。在纸质档案的整理、收纳归档等方面浪费了大量的人力，并且效率较低，造成了大量时间空间的浪费，再加上有些地方因储藏条件不佳以及工作人员本身的失误，导致档案的缺失，难以保证档案的完整性。在档案利用上，从查找、使用到归还等各个环节均需耗费较多时间，也降低了档案的利用率。

2.3缺乏专业的人才队伍

档案管理是一门专业性较强的学科，但许多档案管理室的管理人员却没有足够的专业水平，在管理工作中也缺乏足够的责任心。甚至有些疾控中心档案室没有专门配备管理人员，而是由其他科室的工作人员兼职，这就很可能导致出现问题找不到专门的人负责，或者说需要上交档案、查找档案时，找不到专门的管理人员，会明显影响到档案管理工作的实施;而这些身兼数职的管理人员由于本职工作的繁杂，也没有足够的时间去认真收集、整理疾控档案，也很可能会造成档案的缺失，难以保证档案的完整、统一性。

3做好疾控档案管理的对策探讨

3.1提高对档案管理工作的重视

要顺利的开展这一工作，首先需提高领导层面对该项工作重要性的认识。如可以定期组织卫生部门、疾控中心领导参加疾控档案相关知识的培训，在培训中突出讲解疾控档案在各种重大疫情发生、传播和群体防治指导中的重要性，并举例说明一些国内外疫情发生时疾控档案在整个疫情控制中所发挥的作用，让他们提高疾控档案管理的意识。同时，需要让领导层面了解整个档案管理流程的复杂和严谨性，从而加大对档案管理工作的资金投入，并带动整个档案管理系统直接工作人员的管理意识，提高责任心和思想认识。

3.2健全档案管理信息网络，加快设备的更新

为进一步提高档案管理工作的效率，各级疾控中心需加强档案管理信息化网络建设，引进现今系统，更新硬件设施，聘专人研制适合实际工作的管理软件，建立电子管理档案，以改变以往纯人工管理的低效率状态，提高档案的利用率，实现档案管理的数字化。

3.3加强专业人才队伍建设

各级疾控中心需要加强档案管理的人才建设，可用较优越的福利和管理制度引进人才，并吸引人才留任。在现有人员中，需定期组织档案管理相关专业培训，让人员了解国内外先进的管理技术，并建立有效的激励机制，将参加学习培训与绩效挂钩，设置科学的适合档案管理工作的评价标准，建立合理的绩效考核制度，以进一步提高员工的工作、学习积极性。

4小结

总之，疾控档案管理为各地疾控工作提供了可靠的依据，关系到疾控事业的发展和人们的身心健康，各级疾控中心需提高重视，认真分析本身档案管理工作中可能存在的不足，探索行之有效的策略，以促进疾控档案管理工作的科学化。

参考文献：

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