汉晓雪

摘要：营改增政策的实施，改变了我国原来的税法实施流程。新政治制度的提出，使我国税法具体实施策略，成为众多经济学者和法律学者研究的热门话题。在全面营改增实施的背景下，本文主要分析了我国税法实施存在的问题，进而提出有效实施策略，希望进一步提升我国税法实施工作效率。

关键词：营改增;税法;有效實施;策略

自改革开放后，我国社会经济获得了长足的发展，人民生活水平质量也得到了极大的提升。不过，由于传统经济发展模式是粗放型的，产业结构也不够科学和合理，导致环境污染及产能过剩等问题比较突出。特别是在金融危机后，我国传统经济运行模式受到很大冲击，必须要进行转型发展，才能更进一步地推动经济可持续发展。当下营改增制度的出台，将能在很大程度上推动我国经济健康、良性地发展。

一、营改增背景下我国税法实施的问题与不足

（一）税收立法相对滞后

自从实施全面营改增后，在实践领域，税收立法的滞后性越来越凸显。尤其是针对中小企业责任与义务的税法严重缺乏。究其原因，主要是在营改增背景下，税法立法相关部门没有深入调查研究企业相关法律法规，因此，也就无法及时发现其中存在的问题，并及时根据我国社会经济发展状况予以优化和调整，导致税收相关法律制度落后于经济发展。有的地方政府在法律法规应用实践中，对税法的实施重视不够，没有做到就事论事，对其中存在的问题也很少进行有的放矢的分析研究，导致税法实施情况不能及时反馈到相关部门，导致税法不能与时俱进地进行发展和创新。……