朱童柳

摘要：行政事业单位财务管理在其经济发展中发挥着极其重要的作用，如今，在经济发展的新常态下，国家也对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。因此，对于行政事业单位来说，要想在保障财政资金安全使用的基础上紧跟时代发展的脚步，就要提高单位财政资金的使用效率，采取有效的措施解决存在的问题，从而使单位的财务管理能够与时俱进。基于此本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施。

关键词：行政事业单位;财务管理;问题;完善措施

一、行政事业单位财务管理工作存在的问题

（一）财务管理的意识不够强

由于我国行政事业单位的资金来源主要是国家财政部门，因此，单位不用自负盈亏，资金方面的压力也就相对的比较少，这也就造成了单位相关部门对资金管理不够重视，进而也就缺乏了对资金进行管控的意识。另外，由于企业本身主要就是为社会提供服务，造成了财务管理对个人以及单位的经济效益没有多大的影响，使财务人员缺乏对财务管理的积极性。

（二）行政事业单位体制欠缺

行政事业单位没有把单位财务管理工作落到实处，其主要原因是行政事业单位财务管理体制有诸多缺陷，第一，专项资金管理体制尤为缺乏。当前，受到专项资金管理体制所存在问题的影响下，导致财政资金使用率较低，在潜移默化中使得财政的负担明显增加，进而不能将其宏观控制能力发挥出来。第二，预算外的资金使用不完善，进而造成其监管严，而在使用的过程中管理却极不严格。第三，资金分配问题。因为行政单位缺乏完善的分配管理体制，进而造成资金分配难以做到公平公正，同时因为分配主体的形式多种多样，很容易引发腐败问题的发生。

（三）会计人员专业素质薄弱

很多事业单位在招聘时往往会采取内部推荐的方式，这将导致财务工作人员的专业素质不足，而且由于一人兼任多职，很多并没有会计基础的人员也在从事着财务工作，这将导致单位财务的信息严重失真。在发现财务数据漏洞时，工作人员并不是利用专业知识去找出漏洞的原因，然后弥补漏洞，而是将数据东拼西凑达到表面的完整，这又会加剧财务信息的失真度。

二、行政事业单位财务管理完善措施

（一）加强行政事业单位对财务管理的认识

在完善行政单位财务管理的工作中，首先要加强对行政事业单位资金审批和使用的监督，通過监督和控制，使单位认识到资金的来之不易，并且还要使其认识到国家相关单位对资金使用率的重视程度，以此来增强单位对财务管理的意识。然后，国家财政相关部门可以将各行政事业单位领导的绩效考核与本单位的财务管理质量联系在一起，使各单位领导能够将财务管理工作重视起来，加强对本单位财务管控的力度。最后，就是在进行财务管理时，将责任化的管理模式应用在其中，制定相应的奖惩制度，奖惩分明，杜绝徇私枉法，以此来提高财务工作人员的积极性。

（二）完善财务管理体系

在新形势下，行政事业单位需要对财务预算体系予以完善，为财务管理构建宽松、和谐的环境。要想实现行政事业单位财务预算水平的提升，除了要加大预算管理力度外，同时还需要将预算体系建立起来，也就是综合责权、统一领导，对发展经费予以明确，维持经费之间的关系，将职责落实到各个部门，促使财务管理工作良好开展。财务管理制度需要运用新型预算管理方法，和财务预算管理要求相结合，将其落到实处。除此之外，在制定专项预算时，需要统一预算管理，并站在全局的角度，深入开展预算调整和辩证等工作，把工作效率提高。行政事业单位在加强预算管理的过程中，还应对财务部门预算和专项预算予以综合，确保财务预算更为准确和精细，严禁发生无预算支出的情况。实施以上措施，既可以将财务管理水平提高，同时还能使财务管控目标顺利实现。

（三）加强财会人员培训，加大监管处置力度

加强单位会计人员的培训，让会计人员熟悉各种规定和要求，从而提高其自身的业务能力。财政、审计等国家机关可以通过不定期的突击检查，对固定资产、财务收支、“小金库”等监督，规范相关会计基础工作。

（四）对会计内部监督加强管理

事业单位会计内部控制最为有效的管理方法就是将监督管理职责落实到位，与此同时，还必须通过控制体制加强管理，如此一来，就能更好的创建内部审计部门，必要时，还可以通过监督管理小组对会计内部的多项情况展开分析，比如，日常收支情况、综合情况等，为进一步明确事业单位的决策标准。当然，还必须对决策标准进行考核，明确其管理职责是否符合要求。另外，必须对事业单位的财务审计权限展开研究，以便尽快将审计规范手续落实好。因为只有这样做，才可以更加全面的对职业岗位进行考核，明确岗位资质从业标准，目的是为提高事业单位内部考核的控制水平，这样一来，就可以有效对会计收支业务进行管理。最后，还必须将事业单位会计内部控制涉及到的票据进行分类处理，为进一步提高事业单位的财务管理水平。

总之，在新形势下，行政事业单位财务管理需要立足于相关会计制度，大力展开改革，确保操作的规范化，进而使预算和收支工作的开展更为顺利，实现我国行政单位办事效率的最佳化，因此进一步加强对其的研究非常有必要。本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施，以期提供一些借鉴。

参考文献：

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[2]邓伶妮.行政事业单位财务管理存在的问题及解决措施探讨[J].经贸实践，2015 （10）：129.

[3]王颖.行政单位财务管理存在的问题与解决措施探析[J].现代商业，2012 （17）：273.