呼东方

平利县首创的新社区工厂模式不仅有助于县域经济发展，还为陕南乃至全国众多地区加快区域协调发展打造了新模式。建设新社区工厂，既为发达地区“腾笼换鸟”，又增强了边缘贫困地区的“造血”功能，促进各自的错位发展，实现互利双赢。既充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，也督促地方政府更好地发挥自身应有的引导与协调作用。

2018年8月9日，安康市平利县召开“新社区工厂贷”银企对接座谈会。“新社区工厂贷”即金融信贷零担保，在决胜脱贫攻坚的关键时期，针对新社区工厂流动资金短缺的难题，建行安康分行在安康市政府设立的风险补偿金基础上放大十倍，核定放贷总规模，为优质的新社区工厂提供单户最高200万元、最长期限为一年的纯信用贷款。贷款利率根据新社区工厂扶贫带动效果实行差别化管理，最低可执行人民银行基准利率。

这次会议之所以选择在平利县召开，是因为这里是全国新社区工厂首创地。平利县的新社区工厂就业扶贫模式，被国家扶贫办和发改委以“实现了建设与脱贫攻坚同频共振、良性融合，帮助企业渡过难关、稳定生产经营，也为就业扶贫注入了新的活力”的评价，列入全国经典扶贫案例，发展经验被全国主流媒体宣传推广。

2018年是平利县的新社区工厂发展的第六个年头，回想这六年的发展过程，平利县移民（脱贫）搬迁办公室（以下简称：移民搬迁办）主任范小东很是感慨，他没有想到当年自己一个偶尔被触动之举，如今能在全国各地移民搬迁工作中遍地开花。……