杜林杰

商州区大型易地扶贫搬迁集中安置小区全部靠近城区，并有一定产业支撑，有效改善了贫困户的生活质量，进一步促进了城乡一体化的发展，同时，这种安置方式也让易地扶贫工作的一些难题迎刃而解。

陕西省政府《陕南循环经济产业发展规划（2009-2020年）》对商洛市的定位是建设优质绿色产品、新材料工业基地，建成秦岭南麓生态旅游城市。这为商州区易地扶贫的产业引导提供了可持续的发展方向，也为移民安置就业提供了绿色、和谐、可持续的选择空间。

商州区地处秦岭腹地，植被茂密、资源丰富，是一处原生态山水之乡;同时也是一山大沟深、土地贫瘠的国家连片特困区。虽然这里是商洛市政府所在地，但在商州的偏远山区，几乎仍然处于“封闭状态”，甚至有些地方干旱吃不上水，下雪出不了门，靠天吃饭，艰苦异常。对他们来说，移民搬迁是及早脱贫、步入小康的最好选择。

“十二五”期间，商州区完成搬迁安置13500户53690人，搬迁安置群众大多积极发展产业和从事第三产业，经济收入明显增加，全区搬迁户平均纯收入年增长在25%以上，大大高于搬迁前的增长水平，为“十三五”期间的易地扶贫打下良好的基础，积累了有益的经验。

“十三五”期间，商州区易地扶贫规模为9001户34305人，占全部搬迁人口的70.63%。截至2018年，全区贫困劳动力转移就业25692人，实现劳务收入3.5亿元。

进城入镇：成为“城里人”的第一步

商州区2018年减贫计划涉及易地扶贫搬迁集中安置小区50个，其中新建或续建项目40个，安置5829户22453人。……