赵斐

加强科研事业单位内部控制是完善科研经费财务管理制度的有效途径，是确保科研工作合理有序进行的重要保障。近年来，内部控制管理逐渐成为科研管理工作中的核心和重点，但一些事业单位在科研经费的管控中还存在意识薄弱、经费预算编制不科学、内部沟通不到位等问题。完善科研事业单位经费管理，应在创新科研经费管理制度、全面加强内部控制、强化内部监督力度等方面做好工作。

加强科研经费监管，规范科研经费使用已经成为国家行政主管部门和科研经费使用单位共同面临的重大任务和挑战。为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，财政部于2012年11月印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求行政事业单位从2014年1月1日起正式施行。本文从加强科研事业单位科研经费内部控制的必要性和基本要求出发，分析了目前事业单位科研经费内部控制中存在的问题，从内部控制视角提出完善科研事业单位经费管理的政策建议。

加强科研事业单位内部控制的必要性和基本要求

1、必要性

科研经费内部控制指由科研单位治理层、管理层和科研人员共同实施，旨在实现控制和目标的过程。科研事业单位内部控制管理工作对保证科研工作中长期发展，维护科研资金安全，提高科研经费使用效率有着决定性作用，近年来内部控制管理逐渐成为科研管理工作中的核心和重点。……