我国流浪动物现状、成因及对策

2019-03-12何雅婷

理论观察 2019年11期

何雅婷

关键词：流浪动物;现状;成因;危害

中图分类号：C915 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2019）11 — 0088 — 03

随着我国经济与科技的不断飞速发展，近十年来人民的生活水平日益提高。在追求丰富的物质生活的同时，人们也一直在寻求精神的寄托。经济和科技不断进步让人们对于生活的品质要求不断提升，人们所寻求精神寄托范围不再局限在伴侣，伴侣动物成为了许多人的选择。现如今，越来越多的人喜欢饲养宠物，把宠物作为家庭成员，陪伴自己一起生活，从中获得乐趣。人们把饲养宠物当成一种精神的寄托和生活的伴侣，却也不免有些人因为各种原因遗弃宠物。当前流浪动物越来越多，流浪动物的管理十分混乱。

现阶段我国流浪动物现状并不乐观，引起了人们的广泛讨论。流浪动物的数量极其庞大，且呈现出逐年增加的态势，流浪动物引发的问题值得人们关注。本文主要分析了我国流浪动物的现状及成因、流浪动物的危害和流浪动物的防控措施三个方面的内容。

一、我国流浪动物逐年增加的现状及其原因

流浪动物，主要是指以城市各大公园、大学校园、居住区等为主要聚集地的无主人的犬和猫。从宏观的角度来看，我国流浪动物现状并不乐观。目前，我国流浪动物的数目十分庞大且分布广泛，在公园、大学校园、住宅小区已经形成了流浪动物的聚集地，其数目之多让很多人为之惊叹。流浪动物对社会造成了一定的危害，它们不仅严重的影响着城市居民们的生活，还给城市交通带来一定困扰，更有甚者流浪动物身上所携带的病毒，对于人的身体健康也会造成一定的威胁。流浪动物成为了一个严重的社会问题，解决流浪动物的问题刻不容缓。我国流浪动物现场管理面临诸多困境，流浪动物数量十分巨大而且在各城市都有不同程度的体现，许多城市的流浪动物已经泛滥成灾，流浪动物对社会公众有一定的威胁性，同时影响了城市居民的正常生活。许多流浪动物身上携带狂犬病毒，对人类生命安全产生了严重的影响，所以流浪动物的问题亟待解决而且刻不容缓。

概括而言，流浪动物逐年增加的原因主要有如下几点：

（一）主人遗弃

造成流浪动物的成因是多方面的，主人的遗弃是造成流浪动物的重要原因之一。许多人因为一时的热情和喜爱饲养宠物，将宠物当成心灵的慰藉，但是当热情消退之后主人就会不自觉的对照顾小动物产生一种厌烦的心理，因此造成许多小动物被遗弃。除此之外，造成动物遗弃的原因是多方面的，如工作地址更换、出国、大学生毕业或者是所在城市对饲养动物制定相关的规章制度等等。在许多高校的周边或者是大学校园之中，经常能够看到许多无家可归流浪猫和流浪狗，在这些流浪猫和流浪狗中有一大部分都是被大学生所遗弃的。这些大学生因为一时兴起而饲养宠物，但是许多学校规定在寝室内不能够饲养宠物，这些学生饲养宠物的行为一经学校发现，就会被命令将宠物送走或者处理掉，而很多大学生去外地上学并不能夠找到能够接管小动物的新主人，就很可能将小动物遗弃在大学校园的周围。养宠物需要大量的精力和财力，一部分工作不稳定的年轻人，在自己忙碌工作之余饲养宠物，随后疏于照顾和引导宠物，导致宠物有爆冲、护食及咬人等恶习，渐渐失去了饲养宠物的乐趣;还有少数人会因为不愿意花钱给宠物办理准养证、上缴年度管理费，也不愿意花钱给宠物进行必要的医疗，这也造成了一部分可爱的动物被无情的遗弃了。

（二）宠物走失

除了主人的遗弃之外，宠物走失也是造成我国流浪动物数目庞大且逐年增加的一个主要原因。有许多饲主在遛狗的时候未给宠物狗使用牵引绳，让宠物狗在小区或者大街上乱跑，宠物在发情时便容易走失。有的饲主因为各种原因没有给宠物注册登记，因为没有正当合法的手续，这些宠物走失之后就无法再找回。还有一部分人因为时间和精力不充足的原因，对于自己的宠物疏于看管，在宠物走失之后没有第一时间去寻找，致使其成为流浪动物。就现阶段我国宠物收容机构的发展情况来看，还没有建立起一套完善的收留走失宠物的系统，这也就造成了许多走失的宠物只能过上无家可归的生活的悲剧。①

（三）肆意繁殖

犬猫有着极强的繁育能力，7、8月龄时就性成熟具备了生育下一代的能力，生育期长达6年。犬猫在目前的生活环境中缺少天敌，若不绝育，犬猫一年繁殖2次，每胎平均生5只，一年下来后代可达10只。②1对成年猫及其后代在7年时间内能产崽42万只，而1对成年犬及其后代在6年时间内产崽量可达6.7万条。如果不给宠物做任何的绝育措施，放任宠物肆意繁殖，那么在很短的一段时间内就会超过主人的养护权限，就会造成大量的流浪动物的产生。③家庭繁殖也是造成流浪动物的一部分原因，一部分人认为家庭饲养的动物繁殖的后代会更健康，比犬舍、猫舍繁殖出的动物更有保障。但家庭繁殖由于饲养者缺乏专业知识，导致繁殖的后代出现疾病或是天生的缺陷，饲养着不愿为这种情况负责，于是便选择了遗弃缺陷动物。

二、流浪动物的危害

（一）污染环境

流浪动物会对环境造成一定的污染。流浪动物为了生存会四处啃食垃圾和食物的残渣，在无人管理的情况下随处便溺，流浪动物死后尸体也会腐烂发臭，对于社会公共环境造成了一定的危害。众所周知，流浪动物会因为饥饿而四处啃咬垃圾和食物残渣，这些流浪狗不会在固定的地方解决自己的大小便问题，尤其是流浪动物死后可能会导致疫病出现，让生态环境受到严重威胁。曾有调查显示，在流浪动物聚集的地方其他动物的生活便会受到影响且数量明显减少，由此可以看出，流浪动物对于生态环境也造成了一定不良影响。

（二）传播疾病

传播疾病是流浪动物的危害中十分严重的一种。因为长期居无定所，在脏乱差环境下生活的流浪动物身上很可能会沾染许多疾病，变成了病毒的携带体。狂犬病、弓形虫病、巴尔通体病、布鲁氏杆菌病、钩端螺旋体和跳蚤病都是常见的犬猫身上携带的疾病。美国卫生局统计数据显示，在主人精心呵护清洁之下的宠物，身上也可能携带病菌或者寄生虫。汤赛冬曾对闵行区不同地区的流浪猫中主要人畜共患病开展了流行病学调查，结果发现在流浪动物身上狂犬病、禽流感、弓形虫病、戊型肝炎、西尼罗病毒病、布鲁氏菌病等6种疫病的感染抗体均有检。④

（三）挤占城市生活空间

流浪动物挤占了城市生活有限的生活空间，会对人们的正常生活造成影响。一方面，流浪动物会危害城市交通，流浪动物突然进入机动车道，会让司机在突发状况之下感到惊慌无措引发错误操作，造成车祸的悲剧。流浪动物让城市的生活空间变得更加狭窄，让本来紧张的生活更具压力，一些流浪动物会冲入机动车道造成车祸，与此同时流浪动物咬伤人的事件时有发生，有些流浪动物会在半夜发出叫喊声，影响到了居民正常的休息。住宅区的流浪动物多数为群居，作为动物群居便于寻找食物，也便于抵御外来的危害。但对人们而言，成群结队的流浪动物对人类的人身安全就造成了威胁。这样一来，会使更多的人对于动物产生一种厌烦的情绪，也不利于构建人与自然和谐相处、人与动物和谐相伴的社会环境。

三、流浪动物的防控措施

（一）完善相关法律法规

许多世界上有名的西方国家和地区都提出了动物保护法和动物管理的法律法规，英国于1822年就出台了与动物福利有关的法律——《马丁法案》，此后也陆续出台了许多法律提高人们保护动物的意识，告诫人们不可以虐待动物等等。一个良好的健全的动物福利法律法规，可以大大的减少流浪动物的数量，从源头上减少了流浪动物的产生。许多西方国家也采取了罚款等相关措施，希望能够通过这种方式减少流浪动物。在德国，恶意弃养犬猫者将缴纳约三万欧元的巨款;日本根据《关于爱护及管理动物的法律》规定虐待和遗弃动物的主人将罚款30万日元。政府对主人进行严格的管理，有必要出台地方的饲养动物的制度，严格约束饲养人的行为，这样才能从根本上减少流浪动物的数量。法律法规的目的就是约束公民的行为，维护公平的合法权益，维护社会的和谐稳定。

（二）健全宠物救助与管理机制

健全宠物救助与管理机制是一個不错的举措。多数城市有志愿者群众自发组织的小动物救助站，志愿者将有疾病及残疾的流浪动物收容在救助站，爱心人士捐款救治有疾病及残疾的流浪动物，再举办领养活动，为不幸的流浪动物找到新家。但流浪动物数目庞大，很多小动物救助站很难维持运营。于是，健全宠物救助与管理机制需要更加有规模有计划。第一，政府应加大对于宠物救助中心的投资力度，鼓励民众进行领养代替购买。目前，我国政府正在积极的出台相关的管理办法，近几年已经初见成效。北京市于2005年颁布了《北京市动物收容管理办法》，规定下列动物应当依法予以收容：单位或个人捕捉的流浪动物;动物主人不愿继续饲养的动物;依法留置或没收的动物;危难中的动物。这些规定有效的减少了流浪动物的数量，让许多无家可归的动物找到了自己新的栖息之所。第二，应完善宠物登记和建档程序，让宠物拥有自己的身份号，这样在宠物走失之后就方便主人找回。一旦宠物发生走失，有关部门就可以根据宠物的身份号给宠物的主人发信息，也可以大大减少流浪动物的数目。在我国许多发达的大城市，已经逐步建立起了宠物登记和建档程序，但是目前来看，我国宠物登记和建档程序的实施还并不完善，在今后还有漫长的道路。第三，对于流浪动物可以采取“TNR”法，这是目前世界公认的控制流浪犬猫等宠物的最有效办法，即“Trap（捕捉）、Neuter（结扎）和Relase（放归）”。①把一个区域内的流浪动物进行捕捉，绝育再放归之后就可以避免这部分动物进行繁殖，从而减少流浪动物的数目，使现有的流浪动物数量不再巨幅增加，进行科学有效的管理。

（三）增强人们的社会责任感

台湾学者费昌勇认为，流浪动物的治理需要以奖惩的方式引导公民的行为，最有效的方法是加强社会教育，如学校教育等。流浪动物的出现是人类制造出来的社会问题，每个公民都有义务和责任去解决流浪动物的问题。

首先我们要保护动物，让动物在这个社会上有立足和生存的权利。政府和公民应该一道努力控制流浪动物的数量，利用法律法规的政策引导公民能够正确的饲养动物为宠物制造一个和谐温馨的生存环境，加强社会教育的目的就是提高人民的意识，要让人民认识到每一个饲养宠物的公民都要对宠物负责，不能因为私人的想法而随意遗弃动物，让他们只能流落街头，这不仅对社会公众有一定的威胁同时也破坏了城市的环境。对宠物负责还包括出门牵紧牵引绳，避免宠物冲入马路发生交通意外及宠物的走失;文明养宠，不对他人造成困扰。只有人民的意识从根本上提高了，有关宠物的相关法律法规和管理措施才能够被行之有效的采取，从根本上减少流浪动物的产生。流浪动物的管理需要公众共同参与，同时也需要加强社会教育，学校教育。人们一定要从根本上提升自己的环保意识，有关部门要制定相关的法律法规来完善流浪动物的管理工作。

动物是人类的好朋友，流浪动物的问题与每一个公民都息息相关。如果流浪动物的问题不能得到良好的解决，最终危害的还是人类本身。作为人类，我们要充分的保护动物的权利，让动物在地球这个大家庭中和谐共存。政府与人民要共同努力，在出台相关政策法规的同时要注重提高意识，为解决流浪动物的问题贡献出自己的一份力量，争取让每一个动物都能有一个温暖的家。