肖海岳 王 瑾 许苗苗

(绍兴文理学院 商学院，浙江 绍兴 312000)

在经济全球化、一体化的时代背景下，跨国公司作为主要的工具和媒介有着飞速的发展历程，并逐渐成了一种独立的利益有机体。习近平总书记在2013年9月和10月提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议[1]。大力发展民营经济是绍兴区域经济发展最根本和最显著的特色与优势。鼓励和引导民营企业开展跨国经营，参与全球竞争，推动嵌入全球产业链、价值链、创新链，有效培育民营企业竞争新优势，为以“一带一路”统领新一轮对外开放做出积极贡献。

一、绍兴本土跨国公司现状

(一)绍兴对外经济概况

2016年，绍兴完成进出口总值276.05亿美元，同比下降1.8%。其中，出口255.64亿美元，同比增长0.3%；进口20.41亿美元，同比下降21.4%。与绍兴有进出口业务的国家和地区有214个，比2015年增加4个。其中出口额超0.98亿美元的国家和地区有111个。出口额排名前三位的国家是美国、印度、阿联酋，对其出口额分别为37.99亿美元、11.25亿美元、10.44亿美元；出口额增幅排在前三位的国家是韩国、伊朗、泰国，对其出口同比分别增长16.5%、12%和11.7%。根据绍兴2017年统计年鉴数据显示，2016年底绍兴新批境外投资企业56家，其中企业增资14家；越城区5家，占比达9%；柯桥区7家，占比13%；上虞区14家，占比25%；诸暨市11家，占比20%；嵊州市5家，占比9%；新昌县14家，占比25%[2]。2016年绍兴市累计批准境外投资企业数为1 184家，累计总投资额为63.84亿美元;境外投资企业境内投资额9.96亿美元，境内投资额同比下降了39.6%。在“一带一路”沿线国家的投资项目10个，投资总额2.23亿美元，其中境内投资额1.16亿美元。

(二)绍兴跨国投资能力分析

首先是跨国并购整合能力。跨国并购是当前企业“走出去”布局全球化发展的重要途径，已经成为企业境外直接投资的重要形式。2016年，绍兴新批跨国企业投资中19个跨国并购投资项目，境外投资企业境内投资额7.31亿美元，占全市境外投资企业境内投资总额的73.6%。其次是全球制造布局能力。绍兴新批56个境外投资企业中33个建设生产性投资项目，境内投资额7.92亿美元。如海亮集团在越南设立两家全资子公司，即越南海亮金属制品有限公司和海亮(越南)铜业有限公司，一方面利用越南生产基地有效规避了美国、巴西等国家贸易壁垒，在越南生产的产品继续销往美国和巴西，另一方面发挥越南生产基地的桥头堡作用，加大东南亚市场拓展力度。最后是营销网络建设能力。依据“微笑曲线”理论，产品生产环节的价值增值能力不同，位于产品生产两端的环节，即产品的研发设计与产品的营销和服务环节，价值创造与价值增值能力更强。浙江传统开放型经济转型升级的一个重要路径，即提高企业在高附加值生产环节的竞争优势，通过推动企业建设海外营销网络，布局企业自身的国际营销渠道，从而为产品销售、品牌建设提供支撑。绍兴新批56个境外投资企业中，包含37个贸易性企业等营销网络投资项目组，境内投资额2.11亿美元。

二、绍兴民营跨国公司对比研究

(一)横向对比研究

2017年中国100大跨国公司的平均跨国指数为14.9%，浙江省入选中国100大跨国公司共有8个，包括浙江吉利控股集团有限公司、万向集团公司、雅戈尔集团股份有限公司、宁波均胜电子股份有限公司、浙江龙盛控股有限公司、宁波银亿集团有限公司、正泰集团股份有限公司和卧龙控股集团有限公司。通过对比研究，可发现几大特点：1.跨国公司以民营企业为主体。中国跨国公司100强企业中浙江省占比8%，其中杭州2个、宁波3个、绍兴2个、温州1个，且全部为民营企业性质，可见绍兴市乃至浙江省的跨国公司发展，民营企业取得了较好的成效。2.跨国指数水平差异较大。从表1可以看出，这8家跨国公司的平均跨国指数35.84%，宁波均胜电子股份有限公司的跨国指数更是高达62.59%，位居全国首位，但是温州正泰集团股份有限公司的跨国指数仅有9.99%。绍兴的浙江龙盛控股有限公司和卧龙控股集团有限公司的跨国指数分别为31.48%和29.37%。

表1 2017年浙江省进入中国跨国公司100强企业概况

企业名称跨国指数母公司所在地行业企业类型浙江吉利控股集团有限公司58.6%杭州汽车及零部件业民营企业万向集团公司34.77%杭州汽车及零部件业民营企业雅戈尔集团股份有限公司36.15%宁波品牌服装民营企业宁波均胜电子股份有限公司62.59%宁波电子产品等民营企业浙江龙盛控股有限公司31.48%绍兴化工产业等民营企业宁波银亿集团有限公司23.79%宁波房地产等民营企业正泰集团股份有限公司9.99%温州工业电器等民营企业卧龙控股集团有限公司29.37%绍兴电器制造业民营企业

数据来源：根据浙江省商务厅公布的资料整理

(二)纵向对比研究

区域经济的全球竞争优势根源于微观企业的全球竞争力，因此，本土跨国公司的实力将对经济发展产生重要的影响。2016年绍兴市新批境外投资企业56家，同比增长5%。图1显示，2012年至2016年绍兴境外投资企业处于正增长的状况，增长率呈现先降后增的状态。2016年境外投资企业累计总投资额为15.15亿美元，其中境内投资额9.96亿美元，境内投资额同比下降了39.6%。近五年以来，境内投资额的变化趋势呈现先增后减，2015年绍兴市境外投资额中，中方投资额增长率高达171.4%。2016年绍兴市新签承包工程合同额1.47亿美元，同比完成营业额2.43亿美元，营业额同比增长29.4%。2015年绍兴市新签承包合同额为2.34亿美元，相较于2014年增长了188.7%，近乎成倍的增长率可见“一带一路”倡议对对外经济的发展所产生的作用不可小觑。

图1

三、培育政策思路

(一)清晰战略定位，勇于创业创新

2017年，绍兴市政府在浙江省政府的政策指导下出台了《加快培育绍兴本土民营跨国公司三年行动计划(2017—2019)》(绍政办发〔2017〕42号)[3]。绍兴民营经济发达，全球在外越商企业有6万多家，越商是浙商中最具活力的企业家群体之一。通过培育本土民营跨国公司，推进“一带一路”国际产能合作，带动绍兴经济结构转型升级，鼓励企业走出去，紧抓契机、深化改革、扩大开放，强化产业联动、平台带动、创新驱动，加快推动高质量发展[4]。

(二)明确培育对象，精准企业扶持

在绍兴市行动计划中，列举了12家即将重点培育的本土民营跨国公司，培育这些公司的成果，决定了能否在全省本土跨国公司培育中走到前列。这份行动计划的出台，旨在加快培育绍兴市本土民营跨国企业，推进更高层次开放型经济的发展。目前采用的跨国指数标准，是由联合国贸易与发展委员会在评价跨国公司国际化水平时采取的。对绍兴本土跨国公司主体进行监测，采取有效措施提升跨国企业在境外营业收入，改善境外资产、境外员工等方面所存在的不足，促进绍兴民营行业自主创新能力，提升服务和技术输出水平，从而优化对外贸易产业布局，加快产业结构的转型升级。

(三)健全评估体系，强化经营能力

将行动计划作为绍兴本土跨国公司经营规划和指导体系，对绍兴本土跨国公司进行经营绩效评估监测，同时搭建外贸服务平台，加快培育绍兴本土民营跨国企业，提高综合跨国经营水平。通过跨国并购，利用直接投资参股、控股或全资收购境外企业，实现国内外市场的协同发展，提高企业的全球化运作能力，提升国际人才队伍建设水平。通过扩大各类营销网络的布局，从而拓展目标市场，增加营业收入，提高市场认可度。通过建设海外制造基地，整合全球产业链，扩大“绍兴制造”全球市场份额。通过设立各类境外科技研发机构，开展国际研发合作，以技术要素为核心，以高级人力资本为纽带，提高民营企业技术研发水平和创新能力[5]。

(四)完善服务平台，推动信息共享

政府要充分发挥统筹协调的作用，加大“最多跑一趟”的改革力度，简化境外审批手续，推动“走出去”的积极性。同时完善社会中介服务体系，优化外贸营商环境，完善外贸预警机制，加强贸易救济工作，提高外贸企业抵御风险能力，解决民营企业跨国经营的各种社会矛盾和问题[6]。浙江省对外贸易公共服务平台“品浙行”就有效贯彻了国家重大政策措施，开创了外贸公共服务先行先试的浙江新模式。政府应积极推广，充分利用现有的平台模式，推陈出新。2015年绍兴市通过“浙江一达通”出口的出口额为2.32亿美元，2016年全市通过“浙江一达通”出口的出口额为2.6亿美元，同比增长12.06%。

(五)抓住“一带一路”契机，培育竞争优势

“一带一路”倡议为中国企业的发展带来了很大的契机，沿线的国家在基础设施建设、矿产、资金、旅游与贸易等方面有着很多投资机遇。随着“一带一路”倡议的实施，我国海外投资呈现高速增长的态势，绍兴在2015年新签承包合同额为2.3亿美元，相较于2014年增长了188.7%。绍兴跨国公司培育过程中应努力嵌入全球产业链、价值链、创新链，有效培育民营企业竞争新优势，争取成为“一带一路”沿线地区打造绍兴品牌的海外发展中心，为以“一带一路”统领新一轮对外开放做出积极贡献[7]。