◆彭 珊/ 中国地震局地壳应力研究所

近年来，国家从国有资产改革、预算体制改革、权责发生制的核算方法等方面出台一系列改革制度，加强科学事业单位财务管理。但科学事业单位往往因为科研项目资金量大，项目数目多，科研人员、财务人员参与项目经费管理力度不足等原因，科学事业单位科研项目经费管理还存在很多问题，在接受巡视、审计等检查中往往疲于应对，有些项目经费管理方面问题反复出现，影响了科学事业单位科研项目经费管理水平。本文探讨科学事业单位在符合国家相关法律法规前提下，针对经费管理中出现的普遍性问题，深入分析其原因，结合笔者多年的工作经验，试图找出相应的解决对策，以期使科学事业单位项目经费管理更加安全有效，项目经费管理水平上一个新台阶。

一、科研项目经费管理中出现的主要问题

（一）项目经费管理制度不完善

目前很多科研事业单位，不论具体何种科研性质和行业特点的研究单位，都执行几乎同样的项目管理制度，这种“一刀切”的项目经费管理模式导致财务管理者在实际操作中出现困难。随着科研事业的不断发展，尤其是不同业务性质的科研事业遇到新的不同的业务需要，一些项目经费管理办法的要求就显得过于宽泛，不易执行。比如不同科研领域出现不一样内容的必要开支无法通过目前规定的会计科目核算，既增加了项目管理上的难度，也迫使一些科研人员拆东墙补西墙，项目经费管理陷入僵局。……