刘晓静

摘 要：宋代“小报”是中国历史上最早出现的非官方报纸。它打破了封建统治者对信息的封锁和垄断。作为我国新闻史上最早出现的民间报纸，宋代“小报”的产生正是大众对信息需求的结果，时至今日，探究它的产生原因对于我们研究大众信息需求仍有重要意义。

关键词：宋代“小报” 邸报 产生原因 信息需求

“小报”肇始于北宋，流行于南宋。北宋以前的“小报”只是偶尔以“别录单状”、“妄作朝报”之类的方式出现，还没有专业化，徽宗以后，才逐渐形成为一种职业，社会上开始有了一些“专以探报此事为生”的人。[1]为什么“小报”会出现在孱弱的宋朝，而不是其他更强大的朝代？

一、从宋朝的特殊历史背景看“小报”的产生

宋王朝风云变幻，封建统治者言禁苛细，同时，宋朝经济、文化高度繁荣，这一特殊的历史背景为“小报”的诞生孕育了条件。

（一）时局动荡增大了社会对信息的需求。“信息交流传播是伴随着人类的成长而必然出现的社会活动”[2]，人类社会对信息的需求与生俱来，不论是作为个体还是作为社会群体的成员，人们对于信息的需求是为了维持生存的一种基本需要。尤其在社会动荡，局势不稳的情况下，人们对于信息的需求量更是大增。

自宋太祖赵匡胤于公元960年发动陈桥兵变，建立宋朝，定都东京（今河南開封），至公元1279年宋朝最后一位皇帝卫王赵昺自尽宋朝灭亡，在短暂的319年里（北宋公元960～1127年，南宋公元1127～1279年），先后共有宋太祖、宋太宗、宋真宗、宋仁宗等18位皇帝执政，历经熙宁变法、新旧党争、靖康之耻、建炎南渡，宋王朝内忧外患、时局纷纭。

在时战时和、民族矛盾、阶级矛盾、新旧党之间的矛盾等各种矛盾错综复杂的形势下，各阶层成员，为维护切身利益，都需要了解局势变化。尤其各级官吏更需要了解朝廷人事动态和政事活动消息，以便采取相关措施，维护自身利益。不同政治势力、党派之争，均需要舆论的配合。而官方报纸——邸报作为人们唯一的信息获取渠道不能满足人们对信息的大量需求，于是，“小报”应运而生。可以说“小报”是各种矛盾激化的产物，是人们对信息需求的结果。

（二）信息封锁刺激了“小报”的产生

封建统治者为了维护封建政权，实行封建文化专制主义，禁锢民众视听，言禁苛细。“言论之禁，在宋朝以后，更为严密”[3]，主要体现在以下两个方面：

1.对言论的控制。宋朝是一个高度集权于中央的封建王朝，封建统治者严禁人们谈论时政。他们“惟恐人民像清扫垃圾似的把他们这一小撮吸血鬼从统治者的宝座上拉下来”[4]，统治者一贯奉行“民可使由之，不可使知之”的“愚民”政策，以期造成“不识不知，顺帝之则”的民众心理。

封建统治者对言论的控制，闭塞了民众的耳目，但“防民之口甚于防川”[5]，民众的口终究是防不了的，物极必反，苛刻的言禁在一定程度上刺激了民间报纸“小报”的产生。

2.对新闻的垄断。封建统治者在对民众实行严厉的言论控制的同时，垄断信息，封建政府严格控制着民众获得信息的唯一渠道——邸报。邸报作为官方报纸，是封建统治者的统治工具，是为维护封建统治阶层的利益服务的。封建统治者掌握着新闻发布权，垄断新闻，主要体现在对邸报发行的严格控制上。宋朝对邸报的采集、编辑、整理、审定实行统一管理，实行严格的新闻检查制度，主要包括“判报”和“定本”制度。

（三）经济、文化的繁荣为“小报”的诞生孕育了条件

宋代经济繁荣，商业发达，在经济活动中，人们对信息的需求增大。正如15世纪威尼斯手抄小报的诞生是为了满足人们的商业需求一样，宋代商业的繁盛，为“小报”的诞生提供了市场。

经济的发展带来文化的繁荣，国民素质得到提高，市井文化也随之产生，为“小报”的出现和传阅提供了一定的文化背景。

另外，我国四大发明中的指南针、火药、活字印刷术均出现在宋代，尤其是活字印刷术的发明对“小报”的印刷复制提供了很大的便利。

二、从邸报的自身缺陷看“小报”的产生

“没有需要，就没有生产”。[6]宋代“小报”之所以产生的一个主要原因便是人们获取信息的唯一渠道——邸报无法满足人们的需要。封建统治者对邸报的发行实行严格控制，受众、内容多有限禁，除此之外，邸报本身存在的缺陷使它无法满足人们的信息需求，主要体现在以下两个方面：

（一）时效性差。邸报的发行要经过采集、编辑、整理、审定等多个环节，为了加强管理，宋代实行“判报”和“定本”制度，有的内容是否刊发，甚至需要奏请皇帝定夺，一系列烦琐的发行程序，稽延了邸报出版的时间，大大降低了邸报的时效性。

邸报的发行有时为“每日”，有时为“每五日”，有时为“逐旬”，有时为“每月”，时效性差已不能满足人们的信息需求。相比之下，后来产生的“小报”时效性大大增强。当时人说它“日书一纸”，“以先得者为功”，“命令未行，差除未定，即时誊播”，“每遇批旨差除，朝殿未退已传播”。

（二）内容乏味。封建统治者对邸报的内容有严格限禁，对涉及灾异、军情、朝廷机密的信息严加发布控制，所以不要说民众，士大夫也生活在朝廷框架好的信息世界中。而“人情喜新而好奇”，邸报千篇一律早已倒了人们的胃口，远不能满足人们对信息的需求，以至于出现“以小报为先，而以朝报为常”的情形。

邸报的新闻来源较少也造成了内容乏味。邸报信息的采集工作主要由进奏官、女官内夫人、起居郎、起居舍人等承担，新闻来源较少，信息获取范围有一定的局限性。而后来产生的“小报”“或得之于省院之漏泄，或得之于街市之剽闻”，信息来源更广，更能满足人们对信息的需求。当然，“小报”本身也存在着一些缺陷，它“或意见之撰造”“往往以虚为实，以无为有”，“妄传事端”，存在着虚假信息。

宋代“小报”是信息公开与控制相博弈的产物，在当今信息时代，信息公开、注重受众需求、为受众提供一个交流的平台，是我国媒介适应信息时代大众信息需求的重中之重，也是我国媒介发展和适应信息时代大众信息需求的现实需要和必经之路。

参考文献

[1] 方汉奇主编《中国新闻传播史》，17页，北京，中国人民大学出版社，2002。

[2] 赵中颉：《中国新闻传播事业史纲》，2页，北京，法律出版社，2004。

[3] 方汉奇：《方汉奇自选集》，73页，北京，中国人民大学出版社，2007。

[4] 方汉奇：《方汉奇自选集》，77页，北京，中国人民大学出版社，2007。

[5] 《国语·周语上》中《召公谏厉王弥谤》：“防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者，决之使导；为民者，宣之使言”。

[6] 《马克思恩格斯全集》，中文版，第12卷，第742页，北京，人民出版社，1962。