姚军亮

摘 要：创新是加快转变经济发展方式的核心动力，实施创新驱动发展战略将对我国的经济社会发展产生深远的影响。经济发展方式转变，不仅意味着从要素扩张向生产率提高转变，而且意味着要在经济发展过程中实现经济结构的转变，这些结构性转变都需要通过创新驱动来实现。

关键词：创新驱动 转变 经济发展方式

当今世界，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力，科学技术迅猛发展，新的科技革命正在孕育和兴起，科技创新和产业发展的相互结合，经济全球化和信息化的交叉发展，为我们带来了必须抓住和用好的机遇。美国著名经济学家迈克尔·波特曾提出，一个国家或地区的经济发展，将经历生产要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个阶段，其中，到“创新驱动”阶段时，“许多产业已出现完整的钻石体系。锐不可挡的竞争力出现……各种产业和产业环节中的竞争开始深化与扩大……具有竞争力的新产业也由相关产业中产生……企业除了改善国外技术和生产方式外，本身也有创造力的表现……企业也能持续创新；它们的创新能力又形成其他新产业出现的原动力”。可见，“创新驱动”就是指企业具有创造力和持续创新的原动力，从而形成强大的产业竞争力，驱使和推动经济发展。

一、实施创新驱动发展战略的重要意义

实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放40年来，我国经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我国在国际上的低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我国持续发展提供强大动力。

实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。

二、创新驱动与转变经济发展方式的关系

创新是加快转变经济发展方式的核心动力，實施创新驱动发展战略将对我国的经济社会发展产生深远的影响。经过40多年发展，中国经济总量已跃居世界第二，制造业规模已经是世界第一。但目前全世界有86%的研发收入，90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里，控制着制造业的高端部分和各产业领域的技术前沿，凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场高度的垄断，从而获取大量的超额利润。因此，要从产业链的低端走向产业链的高端，从“中国制造”走向“中国智造”，关键在于提高科技创新能力。

经济发展方式的转变，就是经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变，由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变，要实现这一目标，关键在于增强创新能力。实现创新驱动发展战略，就是要提高技术创新成为经济增长和发展的主要驱动力。

三、以创新驱动加快转变经济发展方式

经济发展方式转变，不仅意味着从要素扩张向生产率提高转变，而且意味着要在经济发展过程中实现经济结构的转变，改变经济结构中投入结构不合理、物质资源消耗太多、科技进步贡献率低的状态。经济结构的转变包括：在产业结构方面，从主要依靠第二产业带动向第一、二、三产业协同带动转变，大力培育战略性新兴产业；在空间结构方面，调整城乡二元结构，缩小城乡差距，推进工业化、城镇化、农业现代化和信息化的同步协调发展；在动力结构方面，促进经济发展由主要依靠投资拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，从需求管理向供给管理方面转变；在要素投入结构方面，以提高创新能力为核心，促进经济增长从要素驱动型向创新驱动型转变。这些结构性转变都需要通过创新驱动来实现。

（一）积极培育新兴产业，大力推动产业创新。产业创新要求在产业层次和产业能力上有所突破，这是经济发展方式转变的根本体现。实施创新驱动战略，就是在要素禀赋结构不断升级的基础上，通过产业层次和产业能力的提升，不断地发展适合本国比较优势的产业，实现从传统产业向高新技术产业、从低附加值产业向高附加值产业、从低加工度产业向高加工度产业迈进。因此，我国需要把握世界新技术革命的方向和全球产业分工格局，积极发展新一轮经济增长的朝阳产业，以此来适应不断发展的要素禀赋结构和比较优势，使本国的产业发展具有最大竞争力。

（二）构建现代产业体系，全面推动结构创新。经济发展本身就是经济结构不断优化升级的过程。发展创新型经济，既包括科技创新，也包括结构创新。结构创新就是通过构建现代产业体系来形成以知识产品和技术产品为主的产业结构。结构创新的内容包括提升扩张现代服务业、集聚拓展现代高效农业和大力发展高新技术产业。其中，扩张现代服务业是结构创新的重点，它有两个层次，一个是生活性服务业的发展，即加快金融、资本、旅游、咨询等现代服务业的发展，强化服务业对于生活的提升作用；另一个就是生产性服务业的发展，通过加快分离制造业里的服务业，包括采购、销售、开发、设计、策划等，以形成高度的专业化和社会化生产经营，带动新市场和新产业的发展。

（三）加强建设产学研体系，积极推动体制创新。实施创新驱动的关键在于科技成果工程化和产业化，重点在于加强产学研体系建设。但加强产学研体系建设要求全面的制度保障，制度保障对于发展更带有根本性、全局性和长期性，是推动经济社会发展的决定性力量。因此，构建创新体系必须积极推动体制创新，体制创新的内容包括：一是高校和科研机构的创新激励机制，以保证其不断提供创新成果和科学突破。二是科研成果转化机制，以保证带动新产业的繁育、新产品的生产和新技术的运用。三是新产品和创新的融资机制，以推动创新活动的发展。四是人才吸引和培育机制，以吸引众多的创新人才。五是严格的知识产权保护制度，以保证创新活动的生命力。