摘要：党的十九大把脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，打赢脱贫攻坚战，实施教育精准扶贫战略既是现实要求亦是应然之举。坚持服务脱贫攻坚大局，突出学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想这个重中之重，加强脱贫攻坚方针政策、工作方法等培训，注重作风教育，帮助扶贫干部切实增强“四个意识”、提高工作能力、培育优良作风。本文介绍了党校从大局着眼去做教育培训，助力对口支援地区打赢脱贫攻坚战。

关键词：教育培训 支援地区 脱贫攻坚战

中共上海市黄浦区委党校（以下简称黄浦区委党校）先后承担了对口支援的新疆、西藏、青海、重庆、云南5省市9区县干部的来沪培训工作。党的十八大以来，该校深入学习贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，倾情倾心、精准精细搞好教育培训，共举办各级各类干部培训班31期，培训学员1351人次，全力助推受援地打赢脱贫攻坚战，先后获得上海市对口支援与合作交流工作先进集体、上海市民族团结进步先进集体等荣誉，相关事迹被中央党校《党校工作通讯》转载介绍。

一是高度重视培训工作。精准脱贫是全面建成小康社会三大攻坚战之一，“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策，只有牢牢把握其精髓要义，才能做到站在高处，想在远处，干在实处。黄浦区委党校一班人认真学习领会习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神，始终把做好对口支援地区的干部教育培训工作作为政治任务。区委副书记、党校校长，副区长、区行政学院院长，只要有对口支援地区学员来校培训，总是第一时间看望慰问学员，了解关心学员们学习生活，并强调要从讲政治、讲大局的高度，做好对口支援地区干部教育培训工作。每期对口支援地区干部培训班开班前，该校都专门召开会议，针对学员特点和需求，专题研究课堂教学和现场考察内容，落实各项实施环节。该校常务副校长为每个班次作开班动员，对学员提出学习要求；分管副校长具体负责对口支援地区学员教学培训；选派经验丰富、工作责任性强的教务人员担任班主任，负责班级管理工作。

二是精心设置教学内容。落实中央精准扶贫、精准脱贫战略，关键在人才，在于培育更多懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。该校本着“需要什么，培训什么；缺什么，补什么”精准办班的原则，根据当地组织和学员的实际需求因人施教，精心安排教学内容。深入调研，摸清培训需求。随着对口支援地区经济社会发展需要，干部教育培训对象范围不断拓宽，由一开始以培训党政干部为主，延伸到工商质监干部培训、社区管理与建设队伍培训、高级人才培训，甚至商贸物流等专业人才的培训。为确保培训取得实效，开班前，该校总是与学员派出地区相关部门先期沟通，及时了解培训需求。近年来，还多次派出校领导、教师与教务人员到受援地深入调研，与当地组织部门和学员座谈，实地了解受援地干部教育培训的紧缺内容。挖掘资源，开设相应课程。根据不同地区不同班次的培训需求，该校挖掘本校教师资源，开设了“贯彻五大发展理念，全面建成小康社会”“提高适应互联网+社会的能力”“推进城乡一体化发展”“绿色经济与产业结构调整”“新时期党的少数民族群众工作认识和思考”等当地所需的领导科学和知识能力方面课程。针对有些班次的个性需求，充分利用上海高校、科研院所多的优势，聘请优质师资，度身定制课程。如青海果洛州市场监管系统干部培训班，专业性要求很强，该校多次和市工商干部学校、区市场监管局商讨教学计划，请来了相关方面的领导、专家和学者，确保了培训的针对性和有效性。发挥优势，介绍黄浦做法。上海是改革开放的前沿阵地，为使学员能够更好地学习借鉴上海、黄浦经济社会发展模式、社区管理经验等，该校积极协调区合作交流办、发改委、市场监管局、文化局、旅游局等10多个部门，对培训工作给予支持，积极提供师资、现场教学、考察参观的优质教学资源，先后开设了“充分发掘历史文化底蕴，推动商旅文联动发展”“居民区服务型党组织建设”“推行清单管理模式，加强基层社会治理”等有黄浦特色的教育课程，深受学员喜爱。

三是充分运用培训方式。做好对口支援地区干部教育培训工作，要结合受援地学员的实际特點，采用灵活多样的培训方式，才能收到更好的培训效果。黄浦区对口支援的地区大多地处偏远山区，受训学员的思想观念、发展理念、文化素养等与上海相比有很大的差异。为此，该校结合实际，注重多种教学方式综合运用，以集中学习为基础，听（课）、走（长三角考察）、看（市、区现场教学）、思（案例教学）、议（小组讨论、大组交流），“动”“静”结合，增强教学效果。针对有些学员听汉语困难的实际，要求教师在教学中对用词、语速加以把控，尽可能让学员能听得懂、学得进。针对受援地学员眼界不开阔的实际，该校邀请上海元初物流有限公司董事长、上海老凤祥股份有限公司董事长、欣谷高科技有限公司总经理等专家就现代物流发展趋势、国内外市场拓展、科技企业孵化基地运营、招商引资实用技巧等进行思维拓展。针对受援地学员发展理念滞后的实际，组织学员考察 “崇明新农村建设”“浙江平湖市城乡一体化建设”“浙江宁波滕头村现代农业特色小镇建设”“苏州工业园区”等发达的长三角地区，学员一致反映收获满满。

四是倾情做好培训保障。为培训学员营造一个良好舒心的学习环境是党校做好培训工作的重要保障。黄浦区委党校格外关心对口支援地区培训学员，按照服务精细化、个性化的要求，努力为远道而来的学员提供周到、细致、温馨的服务。千方百计安排好学员食宿。该校自身没有食宿条件，黄浦区又是上海的“心脏、窗口、名片”，党校周边食宿价格普遍较贵，该校想尽一切办法，调动各方资源，积极协调周边旅馆和餐饮企业，为受援地学员提供最优惠的住宿和餐饮，确保让学员住得好、吃得好。深入细致关心好学员生活。从机场接机第一句问候、宾馆入住送上一份最新版上海交通地图、踏进教室备好一份学习用品、离别送行赠上一张合影照片等细节，让学员深切感受到黄浦区委党校和上海人民的深情厚谊。充分尊重学员的民族习惯。该校承接的对口支援地区干部教育培训班，来自少数民族的学员多。最多的一个班次有佤、拉祜、傣、壮、苗、白、土、回、彝等13个民族。该校充分考虑和尊重他们的民族和宗教习惯，积极安排他们到上海市民宗委挂牌、认可的餐馆用餐；个别回族学员饮食都单独安排在清真饭店；外出参观考察时，保障人员总是提前到考察地，千方百计做好相关安排。

五是严格评估培训效果。培训效果是党校教学的出发点和落脚点。黄浦区委党校近年为对口支援地区培训的学员班次多、人数多、人员类别多、开设的课程多，如何科学评估教学效果，通过多年努力，该校形成了一整套行之有效的做法。通过制定《对外（委托）培训管理工作流程》《非主体班班主任工作职责》《关于教学质量测评的规定》等，为对口支援地区干部培训工作提供了制度保障。该校从理论分析有深度有新意信息量大、提供新思路新方法具有启发性可操作性、课堂讨论问题解答合理、现场教学组织管理严谨等6个方面设置了教学质量评议表，由学员进行评估，每期测评学员的满意度均达到96%以上。为了客观评价培训效果，该校还引入第三方进行评估，先后委托了上海闻政管理咨询有限公司、汉华评值上海资产评估有限公司对该校对口支援地区干部教育培训工作进行绩效评估，评定等级均为“优”。每次培训结束，专门召开学员代表座谈会，倾听学员的意见，收集学员好的建议。大家普遍反映，通过在黄浦区委党校的学习，对党中央扶贫脱贫政策的理解更加深刻，“治贫必先治愚，扶贫须先扶志”“绿水青山就是金山银山”等理念树得更加牢固，建设美丽乡村的思路更加清晰、信心更加坚定。结业前夕，学员唱起他们淳朴真挚的山歌、民歌，以表达他们发自内心的感激之情；回到家乡，他们都成为当地扶贫攻坚的直接参与者、組织者，成为当地打赢脱贫攻坚战的中坚力量。

作为教育培训部门，我们要深入贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作会议上的重要讲话精神和党中央国务院关于进一步加强对口支援工作的一系列重要指示精神，不断提升今后对口支援工作的层次和水平，我们要以“精准扶贫、精准脱贫”为主线，进一步抓紧抓实抓好对口支援地区干部精准培训力度，助力对口支援地区打赢脱贫攻坚战。

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（作者简介：夏光荣，法学学士，中共上海市黄浦区委党校副校长、上海市黄浦区行政学院副院长。研究方向：行政管理、基层党建等。）