摘要：在经过长期的发展积累，全球化程度依旧在不断加深，加之我国坚持改革开放的道路不动摇，奉行走出去战略，因此我国的发展也愈加国际化。高校作为学术研究的最主要场所，其教学管理是重中之重。因此本文基于对高校教学管理的概述，分析了其存在的必要性，并且探讨了其管理过程中的一系列问题，最后提出能够解决问题的措施。

关键词：高校;教学管理;问题;措施

一、高校教学管理概述

（一）高校教学管理的概念

教学管理是高等学校教学的核心工作，是稳定教学秩序的主要措施，还是实现人才培养目标的途径，体现为“围绕课堂教学展开，着眼于教学质量，以科学管理为核心”的教学和组织管理的一门学科。详细而言，教学管理人员是学校相关管理者和负责人等，基于实现既定的教学目标，强化教学水平，以此按照教学规划与大纲的详细说明，采取相关的措施和对策，有效组织和协调高等学校整个教学中的各种因素，以达成教学目标的过程。

（二）教学管理的必要性

高等学校的核心目标是培养人才，其所开展的教学工作体现为学校的重点工作，教学管理的水平与教学工作开展、人才培养水平等之间是息息相关的。若想开展好该项工作，前提是应该具备一个高素质和先进化的教学人才管理团队。教学管理者作为教学资源的规划、分配、利用与管理的监督者，他们的专业化能力会给教育资源的合理化分配与使用水平带来较大的影响，对教学目标的实现，完善教学管理等发挥出了较大的作用。学校等相关职能部门需要全面的意识到教学管理工作的关键性作用，提高教学管理者的培养水平，进一步提升教学管理者的思想道德水平、业务能力水平，以此强化他们的责任感与服务观念，增强工作质量和水平。全面的承担起教学目标的实现，教学管理的完善等责任。随着我国教育改革的不断深化，高等教育日益大众化，在高校内部涌现出了新专业、新课程与新型的探究话题，与此同时教学管理也产生了大量的新矛盾和新挑战，其都需要去进一步的处理和解决。

对于教学管理者而言，需要借助于现代化先进的管理意识来展开全面的分析和研究，给出新型的处理措施，从而来满足时代发展的要求。教学管理工作不仅应该彰显出时代性的特征，还要尊重客观事实规律，还应该按照相關原则和要求，灵活把握。其对教学管理者的素质能力有着较大的要求，怎样提升教学管理者的素质，提高教学管理团队的建设水平，是高校当下着重需要去面对的问题。教学管理的形式体现为行政管理，并且还能够发挥出学术管理的职能性作用。教学管理者需要了解和掌握教育教学等有关的管理技能，要求其为高水平、先进化和综合性的人才。然而对于大量的地方高校而言，因为学校建校较晚，基于进一步增强自身的影响力考虑，在相当长的一段时间内都把主要精力放在师资团队的建设和学校基础设施的建设上，在教学管理团队的培养上始终不具备长效的计划。教学管理者的调用有着非常大的主观性。该团队有着较高的人员流动性，从而导致教学管理团队综合素质低下，教学管理工作水平较低，无法满足高等教育改革的基本要求。因此，加强教学管理队伍的素质建设是新时期高校教学管理的必然要求，还是高校教学管理的主要内容与提升教学管理质量的核心。

（三）高校教学管理的主要内容

1.过程管理。教学过程是按照特定的社会准则和教学目的以及学生身心发展的现状，体现为教师教与学生学相统一的互动过程。该过程涉及到教师、学生与教学目标以及教学方式等要素。其中教学过程的主要力量是教师，主体要素则为学生，客观要素是教学目标和教学方式。对于教学过程的管理，即依据教学过程的特点和要求来决定教学工作的先后次序，采取规划、整理和归纳等方式来达到教学目标的过程。

2.业务管理。教学业务管理主要是针对学校的教学工作所展开的合理、科学的管理活动。教学业务管理是学校教学管理的核心构成内容，其影响着学校教学管理的质量。

3.质量管理。教学质量管理是依据培养目标要求来合理的计划教学活动，还针对教学的不同过程展开质量管理的过程。教学质量管理有着综合性、一体性与动态化的特征。

4.监控管理。教学监控主要是由教学质量与教学过程监控组成的。对于教学质量监控，是按照课程对教学的具体要求，对教学过程与现状有所把握与监管，找出能够体现教学水平的信息，找出教学过程中出现的弊端和缺陷，研究问题出现的具体成因，给出解决问题的意见和看法，从而来提升教学的水平，使得学生学习水平得到进一步的提升，以此来给课程开展的质量带来保障，使得素质教育政策得到进一步的贯彻和落实。监控体现为过程，而评估体现为结果，最终目标是推进。

二、高校教学管理中面临的一些问题

（一）教学管理者管理能力低下

教学是高等学校教育的主要工作，教学管理是提升教学水平的前提。高等学校教学管理旨在促进教学的有序开展;监督教师的教学水平;帮助教师来展开教学改革的分析，从而达到教学水平与质量的进一步提升。所以，高校教学管理者管理能力的好坏，会给高校的综合教学水平带来较大的影响。教学管理者主要是由领导者和不同职能部门的基层管理者等组成。其中领导，大部分是教师，他们有很多都具备博士文凭，有着丰富的专业知识和技能，然而由于为受到过特定化的教学管理教育，从而缺乏相关从事教学管理的经验和方法，大部分管理体系都仅是模仿和参照，而未能围绕学校自身的发展特点展开，建立相应的制度体系。基层管理者中有一些是教师家属，仅仅有着基本的做事技能，但是做的却不是非常的到位。教学管理作为学校管理的核心内容，如果教学管理者的管理能力低下，那么就不能建立出合理和有效的制度体系，从而抑制教学的进一步开展，从而降低教学的水平，打击学生学习的积极性。因此，提高教学管理人员的管理水平是高校教学改革的当务之急。

（二）评估体系不全面

高校教育旨在是培养高水平的人才，而教师的主要职能是教书育人，然而在对高校教师的评估上主要侧重于科研，而忽略了教学。评估体系中要求到，如果有着较多的科研成果，那么其评估分数也就越高;达到一定教学目标的教师，仅能够得到基础分;教学水平的高低通常不会被算进去，主要是由于在教学水平上不具备合理的评估方法。按照该种评估标准，那么科研能力最高的教师，就会被评为是优秀教师。所以，大部分教师普遍关注到科研工作，针对教学工作主要采取形式化的方式来应付差事。该种重视科研而忽视教学的评估体系在很大程度上抑制了高校教学水平的提高。教学工作的考核制度中，还存在考核对象不全面的问题。针对教师的评估较多，而针对教学管理人员的评估较少。大部分高校对教师的评估内容较为丰富，评估体系全面，然而对教学管理人员的评估内容却是非常少的。而在职称晋升层面上对教师与行政管理人员的评估标准也是不尽相同的。

（三）高校专业更新速度快，教师应付差事现象突出

在我国经济与政治体系呈现出较大幅度调整的背景下，人才市场呈现出较大的变化，该种情况影响到了高校专业的进一步调整和更新。此外，基于获取大量的生源，得到市场的普遍关注，专业更新也发展成不同院校的主导趋势。专业处在持续的更新状态之中，期需要建立大量的新课程，相应的教师课程也会不断的进行更换，有一些教师会新增多门完全脱离于自身专业的课程，从而导致教师在教学的过程中应付差事，造成教学水平大幅度的降低。

（四）教学管理工作不具备良好的操作性

教学作为高校的核心工作，教学水平影响着学生对知识与技能的把握水平，教学管理工作是促进教学稳定开展的核心。教学管理工作包含大量的内容，其中由于管理者管理能力低下，从而造成信息失效。在给出相关的教学管理信息之后，不同部门应该按照自身的任务要求来开展相应的任务，但是其中忽略了工作开展的具体成效，对教师和学生的回馈应对上不及时。

三、能够解决教学管理问题的相应对策

（一）完善管理体系

教学管理体系的完善，首先应该围绕管理意识层面展开来进行革新。还需要思考教学管理中出现低效率现象的具体成因，了解到不先进的管理思想是落后的管理模式导致的。其次需要使得管理体系更加合理和科学。在高校进一步扩招的背景下，高等教育也逐渐呈现出了大众化与国际化的特点。以往集权模式的管理体系已无法满足当今大学的发展要求，只有对以往的二级管理体系进行完善，给二级学院带来一定的自由职权，采取学校和二级学院不同层级的管理模式，其中学校的主要承担起一体化管理和引导责任，在措施和制度层面带来良好的引导，及时的监督学院与科研室的工作。二级学院、教研室是教学活动具体实施和执行部门。其在展开实际操作的过程中，应该具备一定的自由职权和空间，若对其管理过度，则会导致日常工作无法有序得到的开展，从而会抑制日常工作的有序进行，更不用说革新工作了。所以需要全面调动二级学院和科研室的能动性作用，激发工作人员的工作热情，合理分工和协调，优化管理流程，完善好宏观和微观间的联系。最后是应该创造出和谐公开的工作环境。集权化的教学管理体系，造成教学管理的工作涉及到审批等操作，从而使得官僚与形式主义泛滥，主要反映为集权化管理层缺乏，无法找出工作存在的具体问题。导致工作水平的降低，从而增加工作开展所需的时间。反之，学院和科研室主动进入教学一线，易于找出教学中出现的具体问题，以此能够全面的去处理问题。在该过程中，进行发现、思考和回馈，以民主商讨的方式，给出合理性的解决方案，对于学校而言，应该围绕宏观角度来提供相应的引导，从而促进教学管理的革新，使得教学改革得到正向的发展。

（二）改善管理氛围

教学质量是衡量学校教学能力的标尺，教学管理者则为教学质量的评估者和监督者，会在宏观层面上对教学发挥出管理作用。但是在高等教育中，相对于科研而言，教学地位较为低下，其中的教学管理者主要是高等学校的边缘者。对于教学管理者而言，在职务与职称上存在着较大的难度，几乎不会看到未来发展的方向，其也为教学管理团队流动性较高的主要原因。若想提升教学管理的质量，一个具有凝聚力的团队是最基本的条件，对此，应优化管理环境。具体如下：一是优化工作环境。若想招揽人才，需要改善工作氛围与体系，建立相关的激励和引导性政策，在职称晋升的过程中可以建立相关的政策，让教学职位自身具备较大的吸引力，维持团队的活力。第二是改良管理团队。学校应该围绕经济效益层面展开，广泛的招揽满足自身要求的人才更能够满足经济效益的要求。围绕发展的层面展开，需要具备属于自身的骨干团队。所以，在招聘人才的过程中，需要对目标有所明确，细化职位责任。招聘勤劳踏实、爱岗敬业的管理人才，使其在相应的岗位上全面的发挥出自身的特长。促进专职和兼职相统一，着眼于专职;短期和长期聘用相统一，着眼于短期聘。第三是提升管理人员的素质水平。强化对教学管理者的素质培养，分阶段和分层次实施以丰富专业技能与健全知识架构为核心的青年教学管理者的培训规划。激励教学管理者攻读博士硕士学位的积极性，增大校外管理者招聘的比例，完善团队的管理架构。

（三）完善管理系统

教务管理的信息化系统给教学管理工作带来了非常大的方便。基于给老师与学生带来一体化的服务，应该对管理系统进行完善。详细操作为：第一是学校方面需要有着足够的关注力度，增大资金的注入力度。所投入的资金主要被应用在系统维修和升级上。删减系统中不实用的部分，添加更加方便师生教学信息管理的部分。进一步处理选修课选课、期末成绩录入系统常处于崩溃的状态以及网页卡等问题。第二是进行系统操作的培训。因为教研室秘书体现为教研室新就职教师轮岗的一种形式，所以教研室秘书有着非常高的流动性，新就职的教师在做完一年轮岗之后，就会离开职位。所以在教务系统的操作上，教师通常未能对其有着全面的了解，每次遇到期末成绩录入时，会出现一系列的问题。因此，需要对教师展开系统操作的培训，使其科学有效的操作系统，采取信息化的途径，让信息系统全面的服务于日常的教学工作。培训的目的是进一步增强教师进行教学管理的信息化观念，从而让老师和学生关注到教学管理信息化建设所发挥出的核心作用，以此形成信息化的教学管理意识，促进教育思想的转变，从而建立信息化教学管理体系。第三是进一步完善信息化教学管理。激发高校利用信息化技术来进行教学改革的积极性，从而来建立综合性的教师教育资源库系统，让其发展成教师信息化教育操作与革新的主要系统，从而提高高校信息化教学的水平，使得学生主动采取信息化技术来展开独立性的学习，进一步增强利用信息化技术处理问题的基本能力。

（四）完善管理意识

教学管理是一个系统化水平较高的工作，特别是人本化管理的开展，主要是全面分析“人”的一项学科，其要求具备一个先进化的教学管理团队。在展开教学管理的同时，需要形成以人为本的服务意识。教学管理是给广大师生提供服务的，能够进一步完善教学过程。若想开展好它，需要对管理意识进行革新。一是教学管理人员要摆正位置，端正工作态度。在教学管理工作中，去行政化，简化审批、请示等程序，提高管理素质，端正态度和采取合理有效的处事方式来满足学生与老师的需求。第二是教学管理者应该强化对业务的学习。教学管理工作不仅包括计算机等软件的使用，还有课程的科学安排以及教材的调整等，工作人员需要强化学习，在全面了解的前提下才可以有效的对教学工作展开引导和调整;第三是强化管理者的团队协作意识。教学管理活动不仅是教学部门内部一致努力所开展的工作，还是会影响到二级学院的活动，要求增强团队的凝聚力，合理细化分工。

结语

高校的教学管理关系着高校各项事务的正常发展，因此管理者要高度重视教学管理，用科学合理有效的方法，具体问题具体分析，根据实际情况有针对性地开展，争取让高校教学管理效率保持在一个较高水准，使得高校为社会带来更大的贡献。

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作者簡介：顾裕文（1977.2-），男，湖南道县人，民族瑶，硕士学位，副研究员，研究方向：高校建设。

（作者单位：湖南环境生物职业技术学院）