杨洋

摘 要：现阶段，随着经济的发展，建筑行业在城市发展中越来越壮大，城市建筑项目的数量也是越来越多，为城市基础设施的完善和城市化的进程做出了巨大的贡献。建筑行业的发展如日中天，建筑施工企业的层出不穷，令建筑行业的竞争越来越激烈。建筑行业要想在城市化进程中做到可持续发展，就要重视技术的创新和管理，尤其是对工程项目合同合约规范化管理，合同合约是制约一个工程项目能否顺利实施的关键，制约着发包方和承包方的两者的行为，明确了二者的责任和义务，工程能否顺利在工期内顺利实施，合同合约的规范化管理起着不可忽略的作用。

关键词：工程项目；合同合约；规范化管理建议

无论城市经济如何飞速的发展，城市化的进程如何加速前进，都不开城市基础设施和商业住宅区的建设和完善，这些建筑项目的崛起主要依靠城市建筑行业的不断发展，建筑行业在城市发展中占有不可或缺的角色，城市化的进程推进了建筑行业的发展，各个建筑企业单位如雨后春笋，迅速遍布城市各个角落，给城市的的发展添砖加瓦。建筑企业要想在城市发展中屹立不倒，就要做到各方面跟得上时代变化的脚步，懂得创新和求变才是亘古不变的真理。尤其要加强对工程合同合约的规范化管理，使合同合约能有效制约发包方和承包方的行为，明确两者之间的责任和义务，努力的保证建筑项目的施工能顺利进行。

一、工程项目合同合约管理中存在的问题

（一）合同合约的管理制度不健全

合同合约的管理制度不健全是每个建筑企业普遍存在的问题，是建筑企业管理中比较薄弱的环节，这一问题指的是企业未能建立健全一套严谨的合同管理制度，在合同合约管理方面不能体系规范化、法制化和科学化的要求。大部分企业虽然订制了《合同管理办法》，但无法在合同合约的管理细节上做到规范化管理，最终导致合同管理办法束之高阁，成为一纸空文，无法真正起到合同合约的制约管理的本质，无法对发包方和承包方的行为起到制约作用，责任和义务的划分也变成了纸上谈兵。合同合约管理制度的不健全，就无法实现在工程施工过程中很好的起到监督和监管的作用，有可能造成工程施工的延误，不能在工期内保质保量的完成，施工单位和发包方就要承担合同合约管理不善带来的风险。因此，现阶段的工程项目施工中最重要的问题就是解决合同合约管理制度不健全的问题。

（二）合同合约归属的管理部门不明确

很多建筑施工企业重视对合同合约的编制和拟定，却总是会忽略合同合约的管理问题，没有明确的部门来承担合同合约管理的责任，合同合约的管理职责不够清晰。即使有专门的部门来管理合同，当部门内部并未设立专门的法律顾问和负责合同管理的人员，这些岗位一般都是由其他部门的人员来兼職，如秘书兼职和档案人员的兼职，真正出现问题时，这些人并不具备处理这些问题的能力，有的连基本的合同合约管理知识都不懂。目前，建筑施工企业由于对合同合约归属的管理部门不明确，而且职责不清楚，没有专门的法律顾问来解决合同合约管理中出现的问题，这是造成工程项目合同合约管理不善最主要的原因之一。很多建筑施工企业均表示想完善合同合约的管理问题，只有解决了合同合约管理中存在的以上问题，才能使建筑施工企业在建筑行业中屹立不倒。

（三）合同合约管理方式比较落后

合同合约的编制和拟定一般包括合同的立项、起草、审核、会签、备案等环节，每个环节对于合同合约的制定都是至关重要的，但大多数的建筑施工单位在合同合约的制定的各个环节都是采用纸质的方式，缺乏统一的合同合约管理信息平台，在这个信息如此发达的社会，采用最古老的纸笔记录方式已不能满足企业合同合约管理所需要的严谨度。建筑企业不能建立统一的合同合约管理信息平台，不利于合同合约管理流程的规范性和合同合约在工程施工中应该起到的监督监管作用，降低了企业管理合同合约部门的工作效率，从而不能更好的发挥合同合约的职能，给工程的施工过程带来极大的困难。

（四）合同合约的会签审查不规范

合同合约的会签审查环节也是合同合约制定过程中的重要环节，这一环节需要建筑施工企业的各个部门均能参与其中，共同审核签订合同合约是否合理化。但大部分的建筑施工企业虽然建立了合同合约的会签审查制度，但在会签审查过程中的把控不够严格，流程不都规范。一是会签过程各个部门参与不完整性，有的仅由相关部门和部门的部分领导参与，其他部门并没有参与其中，二是会签审查过程流于形式，并不能在合同合约编制过程中真正严格把控，起到相应的作用，造成合同合约存在不少的漏洞，目前，解决合同合约签订和编制过程中会签审查环节存在的问题，才是保证合同合约完整性的重要指标。

（五）合同合约存在倒签的现象

所谓合同合约倒签现象就是施工过程中所有的制度先斩后奏的现象，很多建筑施工企业因部门项目预算过程较长，下达的时间较晚，招标的过程比较漫长等原因，致使发包方与承包方的合同合约在未签订的情况下，就先履行合同中的责任和义务，而后在补签合同合约的现象。这种合同合约的倒签现象非常不利于工程健康良性的进行，在是项目施工过程中，万一出现发包方和承包方责任划分不清的情况下，对工程项目造成了严重的损失。这时候的责任和义务就无法划分，因为合同合约没有签订，就无据可依。给项目施工带来不可挽救的后果。[1]

二、工程项目合同合约规范化管理的措施

加强合同合约的管理制度，夯实合同合约管理的基础，大力提高合同合约的管理水平，对于防范企业的合同合约管理过程中带来的风险和危险具有十分重要的现实意义。

（一）建立健全合同合约的管理制度

建立健全合同合约的管理制度是加强合同合约规范化管理的关键，“无规矩不成方圆”，建议建筑施工企业能建立健全合同合约的管理制度，在合同合约编制和拟定的各个环节都要明确责任和建立相应的管理制度，合同归属的管理部门一定要明确，部门要设立专门的法律顾问和合同管理人员，明确其合同合约管理过程中的责任和义务。真正从制度上实现合同合约全程的管理。同时，要针对合同合约中各环节制度执行不力的问题及时进行修正，采取定期和不定期的方式对合同合约各环节制度进行审查和评价的方式，以确保合同合约真正实现规范化管理。

（二）确定合同合约归属部门和法律部门的建立

很多建筑施工企业在合同管理中缺乏专业的法律顾问和合同归属部门，是企业管理合同合约水平较低的主要原因之一。为此，建立明确的合同归属部门和专业的法律顾问部门是合同合约规范化管理的重要指标。

（三）建立统一的合同合约管理信息平台

建筑施工企业现有的合同合约管理手段比较落后，缺乏会签审查过程中统一的管理信息平台，导致合同合约的管理不规范不完善等问题，因此建议建筑施工单位尽快建立健全统一的合同合约管理信息平台，在合同的立项、起草、审核、会签、备案等环节都能实现在线操作和监控，摒弃传统的纸质的方式，确保合同合约实现在线可控的操作，这对于提升合同合约的管理基础，实现工程项目合同合约的规范化管理具有十分主要的意义。[2]

结语

随着建筑行业的不断发展，一个建筑企业建设步伐的加快和经济体制的不断深入发展，企业应该深刻认识到合同合约规范化管理的重要性，建立健全企业合同合约的规范化管理制度，夯实合同合约的基础化管理是当代建筑企业寻求可持续发展的重要指标，是建筑施工企业能在建筑行业中屹立不倒的重要因素。

参考文献：

[1]冯建梁.工程项目合同合约规范化管理建设探究[J].建材与装饰，2017，（2）：167-168.

[2]戴若林.大型建设工程项目合同界面风险管理研究[J].建筑经济，2017，（12）：51-53.