丁巨敏

摘 要：农村水利工程是农村社会、经济发展的基础性工程，是提高农村社会防灾减灾、增强抗御干旱洪涝、改善农业生产条件和农民生活环境、提高农业综合生产能力、保护与改善农村生态环境服务的水利工程设施。农村水利的建设和发展，关乎到农村社会的发展水平、经济发展状况，关乎到农村社会的稳定和安全。加强农村水利建设，对农村社会、农业经济的可持续发展，具有极其重要的推动作用，对有效解决“三农”问题，具有巨大的现实意义。

关键词：农村水利；农村社会；影响

农村水利包括农田水利、农村饮水和乡镇供水，其中农田水利是其主要内容。农田水利是为农业生产服务的水利事业，主要包括农田灌溉与排水、水土保持、盐碱地改良、沼泽地改良、围垦、草原灌溉、供水及治理沙漠等水利措施。

农村水利是农村社会、经济发展的基础性工程，是农村社会保持良好发展、繁荣发展、稳定发展的牢固根基。良好的农村水利工程及水利基础设施，是促进农业生产、保护水土、防灾减灾抗灾的重要基础设施，是保护广大农村居民的生民财产安全的工程设施，更是农村社会民生安全的重要保障。农村水利事业的发展和农村水利工程的建设，直接影响着农村社会、经济的发展水平、发展状况、发展结果，直接影响着农民群众的生产生活和农村生态环境。农业是国民经济的支柱性产业，农民在国民人口数量中始终占据着主体地位，农村的稳定、农村的繁荣发展，是维护国家和社会和谐发展的基础。农村水利工程作为农村和农业发展的基础工程设施，在农业经济发展过程中起着重要的支撑作用。

农村水利，主要由农村水工程、水环境和水资源三个方面构成。农村水利工程主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。农村水利工程设施是农村社会和经济发展的基础，是满足农田灌溉、促进农业生产、保证农村社会人畜饮水安全、抗洪抗旱、防灾减灾的基础工程。同时，农村水利工程在美化乡村环境、缓解水资源紧缺、保护农业生产环境和生态环境、确保粮食安全、确保农村社会安全等方面，都具有极其重要的作用。

近年来，在党和国家的高度重视和关注下，农业、农村和农村经济都进入了一个新的发展阶段。但由于地区偏僻、交通不便等多方面的因素影响，农村社会的基础设施还不够完善，有些地区还沿用着传统的农业生产方式、劳作方法，仍存在着“靠天吃饭”的现象。不仅无法实现有效灌溉、达到最佳的农田灌溉效果，白白付出了辛苦的劳作，增加了生产投入的成本，更会严重浪费水资源，使水资源无法得到有效的利用。当然，并非说传统的农业生产方式就毫无值得传承的价值，要善于“取其精华，去其糟泊”，要善于趋利避害，为今所用。因此，进一步加大农村水利事业和水利工程的建设投入力度，促使农村水利工程设施得到进一步的完善和提高，改善农业生产条件，从而有效提高农业生产效率，为粮食及其他农作物的优质稳产，为实现增收增效奠定夯实的物质基础。

当前，国家出台了一系列的惠农扶农政策，在精准扶贫的大背景下，农村水利、农村社会的基础设施建设得到不断完善。设施齐全、功能良好、运行正常的农村水利工程，在农业生产、农民生活、农村社会的经济发展过程中，正在发挥并将持续发挥着无法取代的巨大作用。发展农村水利事业，是以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，不断完善防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉的安全体系。通过利用本地的水资源优势和水务一体化优势，促进农业、农村、自然资源、生态环境的协调发展。促使农村社会的产业层次、安全性得到进一步的提高。同时，通过农村水利工程设施，逐步改善农业生产条件和广大农民群众的居住的生活环境，提高乡镇村屯的景观水平，进一步提高农民群众的生活质量，促进乡村振兴战略的实施。

加强农村水利和农村基础设施建设，改善农业经济的发展环境，为农业生产、农村社会、农业经济的发展创建必要的基础条件。农村水利工程，是推广农田节水灌溉技术，提高农田灌排标准和灌溉效率，提高乡镇防洪抗洪、排涝抗旱，提高农村供水能力，改善农村供水质量等方面所离不开的基础工程。目前，大型水利工程主要集中在城市，农村社会仍然是以小型水利工程为主。农村水利工程规模虽小，虽然和大型水利工程无法比拟，但却是水利事业和水利工程的重要组成部分，其某些功能和作用是大型水利工程所不具备的；其规模虽小，但却是不可缺少，是不容忽視，更不能小觑的。

水利是农业的命脉，是发展农业生产、提高农业生产效率的前提条件，农村水利工程，为农村社会的生产生活用水提供了有力的保证，是促进农业稳产高产的保障条件，更是确保国家粮食安全的物质基础。民以食为天，保障农业生产、保证粮食产量、保证粮食供给，对国家的建设发展具有重要的战略意义。国家的建设发展离不开水利工程，城市的发展离不开水利工程，农村社会的发展离不开农村水利工程，农村水利工程在防洪、灌溉、供水等方面的重要作用，无论是在过去、现在，还是将来，都将是不可或缺的、无法替代的重要的基础工程。

农村水利工程作为一项社会基础性的公共工程，和农村供电、农村道路工程一样，具有公益性特点，它的建设和发展与广大农民群众的生活息息相关，对改善农民群众的生产生活都具有十分重要的作用。农民是农村水利工程设施的使用者、受益者，在农村水利工程的建设发展过程中，要深入实地，了解实情，根据当地水资源、农业生产特点、作物种类、人口分布等方面的实际情况，充分尊重农民的主体地位，了解农民所需，合理满足农民意愿，发动群众，依靠群众，充分调动广大农民群众的积极性和参与热情，发挥出他们的聪明才智和主人翁意识，合理采纳农民群众的意见和建议，从而建设出一处处、一座座优质高效的农村水利工程设施，进一步促进乡村振兴战略的实施，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

结束语。水利是民生工程，水利是农业的命脉，水利是国民经济发展的基础。农村水利是农业生产、农村社会、农业经济发展的前提条件。加强农村水利建设，促进农村水利事业的发展，是国家实施乡村振兴战略的重要内容之一，是保障农业增收增效的重要措施之一。可以说，没有农村水利工程做基础，农业生产、农村社会、农业经济的发展将无从谈起，将无法实现。因此，进一步加强农村水利事业和水利工程的建设和发展，是乡村振兴战略的重要组成部分，是实现乡村振兴的重要内容。

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