马丽金

摘 要：作为可再生资源的水资源，对人类的生活与生产有着巨大的影响。处于大自然环境中的水资源并不是绝对的安全无害，气候问题引起的自然灾害便是对人类生存最大的威胁。水利工程的建设，可以利用人为与机械力量控制水流、调节水量，利用各类水利工程建筑达到调配与控制地表低下水资源的作用，在满足人民生存与发展需要的同时，减少水资源泛滥引起的自然災害的发生。本文对于水利工程质量监督与管理现状进行分析与研究，提出相应对策加以调节或改善。

关键词：水利工程；质量监督；管理现状；对策

引言：水是人类生存必不可少的资源，但水资源的调配一直是我国研究的重要课题之一。建设水利工程，有利于生态环境的良性循环，促进生态环境的保护与可持续性发展。作为农业建设的基础，水利工程质量关系着我国农业经济的发展，对我国社会主义经济的促进与提升有重大影响。优质的水利工程建设，有利于我国水资源供给充足，与防洪工作、粮食安全等重大问题都有密不可分的关系。

一、 我国水利工程质量监督与管理现状

建设规模较大、建设施工技术复杂、施工周期较长、投资金额较大是水利工程在建设过程中的几个显著的特征。“十二五”期间，我国水利建设投资金额达两万亿元，年平均投资金额为四千亿元，由此可知国家早已意识到水利工程建设对于经济发展以及人民生活的重要性。大量优质水利工程的出现，如黄河小浪底，浙江曹娥江大闸等水利工程的完美建设，表现出我国水利工程建设正在逐步发展并已有良好成果，已经建成并且投入使用中的水利建设工程也充分发挥了其抵挡自然灾害的积极作用，大大减少了人员伤亡与财产损失。

我国各级政府在响应国家号召的同时，对水利工程质量监督与管理水平也越来越重视，不断构建与完善相关机制，不断规范化水利工程的质量管理程序，严格按照水利工程质量监督工作流程图完成监督工作（如图1所示），保证了水利工程的质量。虽然我国的水利工程建设取得了较大的进步，但是仍旧存在一些弊端和问题需要处理。对水利工程监督与管理过程中存在的问题进行查漏补缺，才有利于我国水利工程的建设与发展，有利于社会主义经济逐步提高。

二、 我国水利工程质量监督与管理中存在的问题

（一） 工程监管力度不够

由国家出资的水利工程建设过程中的一部分监督管理人员是由政府派遣，并非专业人员，对水利工程建设了解较少，在管理过程中不顾实际情况提出修改要求，甚至出现违法建设程序，严重影响工程质量。其次，政府派遣的管理人员对于工程建设的干涉，会导致施工队伍队内责任混乱，缺乏完善的监督管理责任制度，影响施工进度与质量。

（二） 工程原料质量把控不严

工程原材料与施工设备的优劣与水利工程的质量息息相关，部分水利工程或是小的水利工程在进行原材料的采购过程中，出现以次充好，偷工减料的情况，对工程质量产生较坏的影响。

（三） 施工技术管理水平低

部分工作人员缺乏相关经验与专业知识，导致施工过程中不规范操作频频发生。其次，相关水利工程图纸存在一定的瑕疵，导致施工过程中修改频繁，拖累工程进度。

（四） 缺乏健全的监督制度

我国水利建设还处于初级发展阶段，由于招标与投标制度的不完善，导致在初期招投标阶段，部分工作人员以权谋私，为了一己私利置水利工程质量与人民安危于不顾，在招投标阶段投机取巧，与某些水利工程建设企业私下合作包揽水利工程建设项目作为获取利润的有效途径。而这些企业未经过专业审核，很难保证在施工过程中材料的质量以及施工队伍的专业性，导致水利工程建设过程中或是建设结束之后极易出现工程质量问题。

三、 我国水利工程质量监督与管理的对策分析

（一） 加强知识培训，提升工程管理人员专业水平

对由政府派遣的相关人员进行专业知识培训，加强对相关法律条文的了解和认识，确保相关工作人员在知法、懂法、守法的前提下进行工程建设的质量监督和管理。同时，完善工程监督管理责任制度，明确职责分工，严格执行责任追究制度，保证工程建设的质量与完成度。

（二） 强化水利工程项目管理

在进行工程监督与管理过程中，要加强对原材料、中间产品质量的监管，通过委托第三方检测的手段，保证水利工程建设的原材料、中间产品为优质材料，从而保障工程质量。其次，对施工设备的监管同样重要，在设备管理过程中，要安排专业人员进行看管与设备维护维修，防止因设备出现问题而导致施工进度减缓，工程质量受到影响。同时，相关部门的数据检测与记录，有助于加强工程质量的监督与管理，监督人员应充分了解施工过程，动态掌握工程项目的现场情况，针对出现的质量问题及时采取有效措施，以保证工程建设的质量与完成度。

（三） 加强对施工队伍的管理

对无经验或是非专业的施工人员进行相应的岗前培训，在施工过程中也应该严格按照行业内的相关规范以及建筑公司的要求进行操作，在保证工程质量的同时，保障施工人员的人身安全。在进行人员选择时应注意对于有经验的工作人员进行挑选，保证施工队伍中一定存在有经验的专业施工人员，尤其是部分牵扯核心技术与专业知识的施工环节，工作人员必须持证上岗，保证自身的专业性，避免出现操作失误引发现场安全事故。

（四） 建立健全的监督制度，并将制度落实到实处

在工程质量监督与管理的过程中，一要建立健全的质量监督管理制度，设立专门的监督管理小组，保证监督人数的充足、监督人员的专业化，力求做到“一对一”监督工程项目，严格按照工程质量监督与管理流程工作。二要定期开展制度的学习和培训，以增强监督工作人员执行制度的自觉性。三要不断提升制度执行力，定期对质量监督过程中发现的制度执行方面的问题进行梳理分析，及时更新相关制度以提高质量监督工作的效率，确保工程质量监督工作有条不紊地进行。

结语

综上所述，我国水利工程建设的发展正一步步走向成熟，但在这过程中依旧有一部分瑕疵与弊端需要摒除，这些瑕疵与弊端会影响到水利工程质量。政府与相关部门应加强对于水利工程质量监督与管理的有效改革，以健全的法律条文作为对照文献，在相关人员的配合下完成对水利工程的质量监督与管理，促进我国水利工程建设的发展，为我国社会主义经济发展提供强有力的基础保障。

参考文献：

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