邹立华

摘 要：党的十九大以来，党的建设又进入了全面从严治党向基层延伸的关键时期，做好基层党员作风建设任重而道远。要求基层党委坚持党的领导，自觉把自己放在大监督格局之内，在监督执纪的职能发挥上进一步加强，全面推进基层党员作风建设伟大工程。尽管党在狠抓作风建设方面已初步取得成效，然而作风建设永远在路上，一些基层党员仍然存在着中央八项规定精神落实不实，党风廉洁建设仍然不能放松，基层党员思想和作风等方面仍然有可能出现各种各样的问题。本文以胜利油田胜中管理中心党委近期的党风廉洁建设实践为背景，就全面从严治党背景下如何有效加强油田基层党员作风建设的相关问题进行了深入的探讨，并提出了有效的策略。本文的研究对于基层党员强化作风转变、持续改进思想方法和工作方法、全力推动基层党员作风建设全面进步、全面过硬、全面夯实有着重要的现实意义。

关键词：全面从严治党；胜利油田；基层党员；作风建设

推动从面从严治党是一项长期而繁重的任务，基层党员的作风建设永远在路上。党风廉洁建设和基层党建工作不断趋好。但是从大格局上来看，作风建设问题仍然不能放松，本文就全面从严治党背景下如何有效加强油田基层党员作风建设的相关问题进行了深入的研究。

1油田基层党员作风建设中存在的问题

1.1开放环境导致党员思想出现腐化趋势

改革开放以来，我国经济社会全面发展，市场经济改革没逐步深化，基层党员干部在西方思想文化的冲击下，逐渐形成多元化价值观念，这对于基层党员队伍的建设而言无疑是一种巨大的冲击。

1.2油田体制深化改革影响基层党员心态

石油企业的重组改制已有多年，目前包括胜利油田在内的各大油田企业正处于深化体制改革的关键转折点，但一些基层党员干部对市场竞争认识不足，习惯了知足常乐，不思上进，思想僵化，意识浅薄，最终导致部分基层党员在岗位上不作为，在思想上不进取，在政治上不表态，作风问题日益突出。

1.3基层干部队伍的作风建设还有待加强

密切联系群众是我党的三大优良作风之一，但一些基层干部对自身定位不清，稍有职权就高高在上，讲空话、摆姿态、不作为，对于基层职工的疾苦漠不关心。部分基层党员干部怕负责，无胆量，凡事都等上级指挥、从未主动深入群众了解民情，造成党群分离，激化了一些本可以轻松化解的矛盾。归结起来，这都是由于部分基层党员干部思想认识不足，作风腐化堕落造成的。

2全面从严治党新形势概述

党的十九大以来，党中央根据国情的变化及党内思想动态的偏离，适时提出了将党的建设进一步上升至全面从严治党向基层延伸的新高度，做好基层党员作风建设任重而道远，必须严格按照集团公司党组和管理局有限公司党委部署要求，深入贯彻党风廉洁建设，为党的建设和从严建设做出新的贡献，使党内出现一派风清气正大好局面[3]。

3提升油田基层党员作风建设的策略

3.1扎紧制度“笼子” 强化严执纪问责常态化教育

建设一去本领过强、纪律过硬的基层党员干部队伍，首先就要把基层党组织的环境清理得风清气正，树立新风正气。敢于坚持动真碰硬，每逢节假日，应抽调三级单位纪委书记成立作风督导组，采取“四不两直”方式，对公车使用、干部值班、食堂安排接待宴请等情况进行全面检查，并随机暗访酒店、餐馆、商场等消费场所，对疑似公车进行拍照核对。经委部门对于信访工作应高度重视，坚持落实“一信三报告”制度，做到访必接。在管理上用好“四种形态”，要求各级党组织在实际行动中坚持执纪必严、违纪必究的核心原则，逐渐形成一支本领过强、作风过硬、坚不可摧的基层党员队伍。

3.2突出打造一流政治生态，强化执行力监督保障

良好的政治生态和企业管理生态是实现油田高质量发展的根本要求和内生动力所在。要坚持围绕加强政治建设，以政治生态的改善和强化为重点任务，以管理生态的建设为重要補充，两手都要抓，两手都要硬，为全党上下齐心推动全面从严治党添砖加瓦，着力纠正庸俗化、随意化、平淡化等问题；坚持正确选人用人导向，在重要岗位的任命或选拔中必须强化监督和巡察，严格控制候选人的政治意识、廉洁意识和良好形象，提升党员质量.

3.3突出严明纪律防控风险，强化执纪监督保障

纪律严明，方可做到步调一致，聚焦发展合力。坚持执纪必严、违纪必究，将党章党纪做为首要标准，牢牢把控“四种形态”的灵活应用，敏感抓住主要问题，把纪律作为管党治党的精准标尺；坚持关口前移、源头防控，推进廉洁风险清单管理，让腐败无处藏身，严肃查处侵害企业和群众利益、影响油田发展的违纪违规问题；即可严格要求，又要相互信任，两者缺一不可.

3.4突出问题导向从严治理，强化“大监督”保障

抓实监督委工作运行，进一步完善从严监管干部协调运行、“五位一体”监督联动、问题线索规范处置、问题销号管理、责任追究“五项机制”，对于检查中的突出问题必须花大力气去整改，加大问题整改和问责力度。深入查找领导班子和领导干部在遵守政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、选人用人等方面问题；加大“五位一体”监督力度，针对生产经营突出问题部署开展专项治理，确保规章制度严格执行、目标任务全面落实。

3.5突出纠正“四风”问题，强化作风建设保障

积极响应中央的号召，坚决纠正“四风”中的典型和突出问题、全面加强基层党员的作风建设，不断在作风改善方面花费精力，做牢做实，使基层党员干部的“四风”问题监督常态化，持续化，持久化；坚持执纪高标准，严厉惩处种类作风问题，对于违规行为坚决处置，毫不手软；努力做到脚踏实地的工作作风，加大自查自纠、整治纠偏力度，坚决纠正自以为是、学风不正、上推下卸、装聋作哑等方面问题，以过硬作风为胜利油田的高质量发展保驾护航。

3.6全面治理“庸懒散奢”，大力加强机关作风建设

“庸”使人不思进取，能力不足，“懒”使人行为拖拉，效率低下，“散”使人思想散漫，无精打采，“奢”使人生活腐化，丧失斗志。基层党组织要敢于出实招，动真格，通过建立健全“不想庸懒散奢、不能庸懒散奢、不敢庸懒散奢”的规章制度，提高工作效能，改进机关作风，推动生产服务保障能力的稳步提高，向庸懒散奢说不。为加强机关作风建设，要从抓常规、抓细节、抓考核入手，既要治标也要治本、既要看到当前又不能迷失方向、既要集中整治又要开始制度建设，修订完善各项工作制度，细化考核办法，做到制度管事、制度管人。

4油田基层党员作风建设实践

经过一系列的措施，胜利油田基层党组织的作风建设形成了高压态势。在学习上，大家纷纷表示，身为党员干部要守住底线，不踏红线，落实中央八项规定精神。今年以来，公司注重宣传教育，通过公司网页、内部微信群、集体学习的形式，进行廉洁教育，提升了基层的政治素养，强化了基层党员队伍的作风建设。在工作上，基层党员干部的作风也有了十分明显的好转。

5结语

基层党员干部队伍的作风建设深刻影响着全党的形象的执政能力发挥，因此要想实现全面从严治党的前提是持续改善基层党员作风，各级党委应突出抓好基层党风廉洁教育，理解把握集团公司、油田、中心推进全面从严治党的战略部署和工作措施。必须加强基层党员干部作风建设，以党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分落实集团公司和油田作风建设和的各项部署，积极发挥基层纪检小组职能，通过“四种形态”的灵活应用进一步强化党风廉洁建设，全力推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，实现胜利油田高质量发展，推动全党作风建设全面过硬。

参考文献：

[1]赖俊锋. 从严治党从转变作风做起[J]. 中国检验检疫， 2017（4）：76-77.