摘 要：当前，解放思想、追赶超越已成为广大干部群众最大的思想共识，随着解放思想大讨论活动的渐次深入，"强富美高"新启东正在全省、全国发展大局的坐标上，奋力谱写新时代启东发展的新篇章，而如何把中央和省委、市委关于解放思想的重大部署化为启东的具体实践就成为了目前工作的重中之重。

关键词：解放思想；追赶超越；高质量

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。历经40年的追赶超越，中国社会实现了由封闭、贫穷、落后和缺乏生机到开放、富强、文明和充满活力的历史巨变。这一切的开始，源于1978年关于真理标准的大讨论，《理论动态》上刊登的《实践是检验真理的唯一标准》迅速在神州大地引发了思想的全面解放，让改革开放成为全国人民共同的认识。而当前改革进入深水区，这就迫切需要我们进一步解放思想，从思想认识上突破改革开放所遇到的顽疾，实现高质量发展。

一、解放思想，追赶跨越，实现启东高质量发展的提出

习近平总书记在十九大报告中，作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，明确了“两步走”的战略安排。今年省“两会”期间，省委书记娄勤俭在参加南通团审议时，勉励南通市加快追赶超越步伐，为江苏省省高质量发展走在全国前列发挥好主力军作用，对南通提出了“四个高”的要求。4月28日，启东市委决定从4月28日起到12月底，在全市范围内集中开展“思想大解放、发展高质量”大讨论活动。

二、解放思想，追赶跨越，实现启东高质量发展的具体实践

我们今天再次强调解放思想，就是要在历次解放思想的基础上，再发力、再深化、再拓展；就是要在全国全省大局中找准启东所处的新方位、奋斗的新坐标，系统谋划追赶超越目标思路、工作举措，为推动新一轮发展提供源源不断的动力。

（一）在系统谋划上解放思想、追赶超越，要善于“接天线”

要把解放思想作为高质量发展的动力之源、根本之策，从思想深处解决认识问题，既不迷信过去走过的路，更不迷恋过去走过的路。开展任何工作都要对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，尤其是领导干部要扎扎实实学原著、读原文、悟原理，准确把握核心要义和精神实质；善于“找标杆”，强化学习借鉴，对标上海、深圳等先进地区，认真审视衡量各项工作，取人之长、补己之短；善于“创特色”，加快打造新的“启东特色”，实现“人无我有、人有我优、人优我精”。

（二）在创新转型上解放思想、追赶超越

我们要创新思维、创新思路、创新举措，更加注重运用新理念、新模式、新路径，解决前进过程中遇到的各类难题和矛盾，尤其要善于在困境中发现机遇、捕捉机遇，解放思想、拓宽思路，不断增强独辟蹊径、弯道超车、出奇制胜的能力和本领。习近平总书记指出：“新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。”2017年我市创新驱动不断强化，推进企业自主创新，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.56%，高新技术产业产值占规模工业产值比重达54.4%。我们要坚持把改革创新作为推动高质量发展的核心动力，突出质量第一、效益优先，以改革释放活力、以创新驱动发展，加快转变发展方式、优化经济结构，推动启东经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

（三）在民生改善上解放思想、追赶超越

着力优化民生保障，既量力而行，又尽力而为，破解教育、医疗、养老“三大焦点问题”；着力提升文明程度，培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展全国文明城市创建工作，激活城市文明的“细胞”；着力维护安全稳定，深入开展大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。要提高干部队伍专业化水平，运用法律手段破解治理难题，用“小网格”支撑社会治理的“大平安”。建全多层次的社会保障，积极拓展富民增收渠道，加大技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训和创业扶持力度，倡导依靠自身努力和智慧创造财富。做好与陕西西乡的扶贫协作工作，拓展产业、劳务和人才合作。建好妇幼保健院。完善居家养老、“医养结合”模式，构建多层次的社会养老服务体系，建好社会福利中心。要坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使人民更有获得感、幸福感、安全感。

（四）在城乡建设上解放思想、追赶超越

要全力实施好“美丽启东”建设、城市更新、污染防治、乡村振兴等一系列工程，既要全面改善生态环境，向最痛处亮剑、最难处攻坚，確保污染防治攻坚战打得准、打得实、打得赢；又要着力提升城市形态，在重大基础设施布局、城市功能品质提升和特色塑造等方面加强研究，按照功能复合、生态节能、交通便运、设施智慧的理念，加快建设五大功能片区，实现生态、业态、形态、神态的和谐统一。加快乡村振兴中，要解放思想，更加重视三农工作，大力发展特色产业、休闲农业、农村电商等新业态新模式，促进一二三产深度融合。实施品牌农业战略，培育四青作物、吕四海鲜等区域公共品牌。要坚持把城乡融合作为推动高质量发展的重要路径，落实区域协调发展战略和乡村振兴战略，加快城乡资源整合、布局优化，推动城乡共同繁荣。

（五）在接轨上海中解放思想、追赶超越

要全面对接服务上海，深入研究上海市城市总体规划，全面深化与上海全方位、多层次、宽领域的合作交流。坚持交通先行，力争北沿江高铁过江通道选址取得突破性进展。积极承接上海优质产业项目转移，引进超亿元项目100个、产业协作项目资金350亿元。强化平台对接，做强边界经济，推动共建园区特色发展、融合发展。积极参与崇明世界级生态岛和长江口生态保护战略协同区建设。始终坚持把接轨上海作为推动高质量发展的首位战略，更加注重产业协同、城市协同、交通协同、生态协同，增强对上海高端产业、优势资本、优秀人才的吸引力，与上海建立起多层面联系、多形式互动、多领域拓展的合作关系，全面放大策应服务上海的效应。

面对高质量发展的新任务新要求，我们必须以强烈的责任感、使命感、紧迫感和担当精神、拼搏精神、务实精神，自觉把启东放到全国乃至世界的大格局中来审视和考量，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，勇于解放思想，善于抢抓机遇，强化创新引领，加速推进“两聚一高”新实践，努力争取最好的结果，为启东实现高质量发展作出更大贡献。

参考文献：

[1]娄勤俭： 《紧紧围绕高质量发展，加快建设“强富美高”新江苏》[J]，《群众》2018.01

[2]黄卫锋： 《2018 年启东市政府工作报告》，启东市政府网

[3]路志鹏：让高质量发展成为新时代南通最鲜明特质[J]，《唯实》2018.05

[4]车俊：聚焦聚力高质量发展 扎实推进“两个高水平”建设[J]，《政策瞭望》，2018.01

作者简介：

李潇潇（1990—）女，河南安阳人，汉族，中共启东市委党校教师，研究生学历，硕士学位，教师，主要研究方向为党建、社会治理.

参与国家社科基金重点项目《创建农村服务型党组织研究》（项目编号：13ADJ005）.