城乡融合发展破解农村空心化
——基于福建漳州县域农村的实际
2019-02-21邹丹丹
上海农村经济 2019年2期
■邹丹丹
以改革开放为特征的现代中国工业革命,引领中国跃升为世界第二大经济体,谱写了中国经济发展的奇迹。另一方面,是作为“农民大国”的中国长期以来的“城乡二元分隔”,农业现代化进程滞后于国家发展步伐。城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题成为社会主要矛盾的主要方面,不利于人民共享发展的成果,不利于国家持续发展,是亟需解决的短板。
农耕文化深厚的漳州,位于福建南端,北靠山南朝海,山地机械化耕种程度低,沿海地区现代化养殖场起步晚。进入21世纪,人口性质变化、农业生产成本上升、农村就业岗位供需不匹配,出现以80后为代表的青壮农二代“离土离乡”的现象,对农村经济文化社会发展带来挑战。
一、漳州县域农村地区空心化特征及原因分析
(一)漳州县域农村空心化的特征
漳州市下辖9个县(市),有1542个行政村,根据《漳州市2015年1%人口抽样调查主要数据公报》,全市常住农村人口为225.55万人,与2010年人口普查相比,减少30.69万人。以农村户籍人口与常住人口的对比数据看,2017年漳州市县域户籍农业人口276.42万人,常住农业人口168.5万人,农村向外流动人口107.92万人。漳州县域资源禀赋不同,出现的农村空心化程度不一,但主要特征相似。
1.劳动力外流、农村老弱化。从20世纪80年代后期开始,农村老中青人口格局被市场作用打破,主要出现两种情况:一类是青年子女入城务工,将幼子留于老人照料,等其在城市站稳脚跟(入城成功)后,将子女接去城里共同生活;……
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