何培育 刘梦雪 蒋启蒙

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，对此需要加快建设创新型国家，加强中国特色新型智库建设。国务院办公厅发布的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和《国家高端智库建设试点工作方案》，为建设有中国特色的新型智库描绘了明晰蓝图。从全球秩序重构进程中来看，智库已成为影响政府决策、推动社会发展的重要力量，是立法、行政、司法、媒体之外的“第五种力量”。因此，必须站在党和国家事业发展全局的战略高度，打造中国特色智库体系，建立健全决策咨询制度。新型智库是大量原创高端智力成果的发源地，优秀作品凝结了智库从业者的创意与思想，但由于互联网媒体平台传播的便捷性以及智库管理不规范，新型智库优秀作品被非法盗用、剽窃的事件屡见不鲜。在当前知识经济时代，随着我国新型智库建设进程的不断推进，加强对新型智库知识产权保护体系的建设对我国智库的全球化发展有着重要的战略意义。

一、新型智库智力成果的类型化分析

当前国内外专家学者对新型智库的界定尚未达成共识，西方国家普遍认为智库应当是非营利性机构，以公共政策为主要研究对象，强调智库的独立性特征，不依附于任何政府或政党。如美国著名智库学者James G.McGann指出“智库是指不受限于政府、社会利益集团及政党等力量且具有高度自治性的政策研究组织。”①J.G.McGann."Academic to Ideologues: A Brief History of the Public Policy Research Industry".Political Science and Politics,1992(25).Steven Windmill指出“智库是……