任世红

（江苏省社会主义学院，南京 210007）

新时期的改革开放实质上是我国社会主义制度的自我完善和发展，从国家治理的角度看，其目的就是要推动国家治理的现代化转型，实现国家治理体系和治理能力的现代化。新中国前30年的国家治理既有丰富的成功经验，也有遭遇挫折的深刻教训。一方面，中国共产党的领导，人民民主专政的国家政权，社会主义的基本经济制度和政治制度，是新中国国家治理取得重大成就的根本原因，也为新时期国家治理现代化转型奠定了根本的政治和制度保障。另一方面，高度集中的计划经济体制和高度集权的政治体制严重阻碍着生产力的发展和社会的全面进步，尤其是阶级斗争的扩大化、绝对化严重破坏了国家的民主法治建设和社会的和谐稳定局面。新时期国家治理的现代化转型，就是在坚持社会主义国家制度的前提下，改革和创新社会主义经济治理、政治治理、社会治理等各领域各方面的体制机制，推进国家治理的民主化、法治化、现代化。犹如邓小平所指出：“在总结经验的基础上，党的十一届三中全会提出一系列新的政策。就国内政策而言，最重大的有两条，一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革，同时相应地进行社会其他领域的改革。”［1］多党合作制度在改革和创新国家治理体系和治理方式中得以恢复，并且走上了制度化建设的轨道，成为当代中国国家治理体系的鲜明特色和独特优势。……