屈伟

要稳步推进社会保障改革，建立完善的社会保障体系，其中一项重要的内容就是要加强社会保险征缴工作。

截至2018年6月30日，广安华蓥市工业园区有企业120余家，在职职工6000余人。其中，参保登记企业44家，参保企业27家，参保职工682人，职工参保率较低，华蓥市工业园区企业社会保险参保存在的问题不容忽视。

存在的问题

一是认识不到位。由于一些用人单位负责人对社保的重要意义认识不足，导致应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。在社保工作人员上门做工作要求其办理参保手续时，他们往往消极应对或不予理会。

二是法律意识不强。有些用人单位负责人只注重经济效益，不重视维护劳动者的合法权益。比如不与职工签订劳动合同，不为职工缴纳社保费等，如劳动者提出了合法要求，往往会被辞退。

三是漏报瞒报缴费基数。在社保稽核过程中发现，许多单位未能真正做到工资收入与社保缴费基数对应，如以现金形式发放的岗位营养费、保健费等，单位普遍不计入缴费基数，企业职工持有的内部职工股份的年终分红，也不作为缴费基数。

四是劳务人员参保有盲区。近年来外省市劳务输出人员越来越多，该部分劳务人员的社保费由用人单位汇至劳务输出单位，而该社保关系无法核实。

五是制约措施不力。尽管法律法规明确规定，对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款，而在实际工作中可操作空间太小，加上诸多干扰因素的存在，处罚措施难以完全落实到位。……