孙 炜

“中国外交政策的宏观框架一般由五年一次的党的全国代表大会的政治报告勾勒”[1]。因此，对历次党代会政治报告（特别是“国际形势和对外政策”部分）、中国主要领导人文选、外交文集以及外交新闻的整理与分析，是了解新中国成立以来中国外交理念演进以及党的十九大报告中所体现的外交思想的重要途径。在此基础上，本文借鉴前人的研究，从时代观、安全观与秩序观三个方面分析新中国成立以来中国外交理念的演进过程。

一、时代观：“战争与革命”“和平与发展”“安全与发展”

时代观是对国内社会与国际社会的总体认识和基本判断。[2]列宁认为认识不同时代的基本特征是正确制定本国内政外交政策的重要前提。[3]因此，时代观是一个国家领导者关于所处时代的整体性判断，也是其考虑和制定国家发展战略的重要依据。新中国成立以来，中国外交理念经历了“战争与革命”“和平与发展”“安全与发展”的演进。

新中国成立以来直至改革开放以前，中共中央对国际形势的认识主要受毛泽东关于“战争与革命”论断的影响。新中国成立前后，中国最主要的任务是生存与稳定。面对美国的挑衅等复杂国际形势，毛泽东选择继承列宁关于帝国主义论的判断，于1949年8月到9月间撰写了《丢掉幻想，准备战斗》等四篇评论，提出战争不可避免，“帝国主义驱使全世界的人民大众走上消灭帝国主义的伟大斗争的历史时代”[4]。进入20世纪50年代，毛泽东观察国际形势，认为国际形势对中国有利，原因在于以苏联为首的社会主义阵营呈上升趋势。……