吴百超

“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝”[1]，在中国革命、建设和改革各个历史时期都作出了巨大贡献，始终与党的前途命运息息相关。党的十八届三中全会首次提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[2]，并将其作为全面深化改革的总目标。中国特色社会主义进入新时代，在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，统一战线也必将发挥重要法宝作用。为了应对中国特色社会主义前进道路上的各种风险挑战，探讨统一战线在国家治理体系和治理能力现代化进程中的角色定位和功能优势具有十分重要的现实意义。

一、统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的角色定位

推进国家治理体系和治理能力现代化是一项系统而复杂的长期工程。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）立足我国发展新的历史方位，指出“我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”，强调要继续“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”。[3]因此探讨统一战线在国家治理现代化中的角色定位是十分必要的。

（一）统一战线在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中具有独特作用

统一战线在推动经济治理现代化、政治治理现代化、社会治理现代化进程中发挥着独特作用，成为国家治理现代化主体格局中一支重要推动力量。……