杨卫敏

新的社会阶层人士是指改革开放以来出现的体制外的各类自由择业知识分子。我国新的社会阶层人士已经超过8000万①注释①：2017年，中央统战部公布数据：我国新的社会阶层人士的总体规模约为7200万人。一般认为目前新的社会阶层不低于8000万。，总体规模不断增大，其中党外人士占绝大多数。以浙江省为例，目前全省有新的社会阶层人士475万人，占全省常住人口的8.39%，其中，民营企业和外商投资企业管理技术人员346万，中介组织和社会组织从业人员72万人，自由职业人员33万人，新媒体从业人员24万人。浙江省新的社会阶层人士集中在杭州、宁波、温州等大中型城市（三市占全省总数量的57%）。新的社会阶层四类群体人员总体上呈现出智力密集、专业性强，体制外就业、收入较高，相对分散、工作自由性大，思想活跃、影响力大等鲜明特征。

随着中国特色社会主义事业不断推进，新的社会阶层人士不断发展壮大，发挥着越来越重要的作用和影响。党的十九大报告指出：“加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”但从总体上说，新的社会阶层人士目前尚处于分散性、无组织或组织性不强的状态，就像马克思笔下的法国农民，好似“一袋马铃薯是由袋中一个个马铃薯所集成的那样”[1]，彼此间只存在地域或行业的联系，并未形成广泛联系，结成政治组织。近几年来，各地对新的社会阶层人士组织化进行了积极探索，把他们重新组织起来，变“社会人”为“有组织的人”，成为一项开创性的工作。……