李秋秋 王志章

我国西部地区涵盖云、贵、川、渝、桂、陕、甘、宁、青、藏、新、内蒙古等12个省、自治区和直辖市，国土面积681万平方公里，占全国总面积的71%，人口约3.9亿，约为全国总人口的29%，拥有一批像重庆、成都、西安、兰州、贵阳、乌鲁木齐、呼和浩特等这样一批举足轻重的国家或是区域性的中心城市，由于战略地位重要，它们的高质量发展直接攸关西部乃至中国的现代化进程。而要实现新时代这些城市的高质量发展，拥有充盈的人才尤其是高端人才资源尤为重要。

重庆市地处我国西南地区，历史文化厚重，区位优势凸显，是我国西部地区唯一的直辖市。今天，作为长江上游地区经济中心、国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心、内陆开放高地、美丽山水城市的重庆，为汇聚海外高端人才带来了极好的机会。尽管改革开放尤其是直辖以来，重庆人才队伍建设有了较快的发展，人才总量逐年上升，人才结构更趋合理，人才成长环境不断优化，创新驱动能力增强，知识产业对经济增长的贡献率大幅提升，但也存在着人才资源分布不合理，急需人才缺口较大，“高精尖缺”人才严重短板，政策奖励力度不够，国家级平台建设相对滞后，承载知识转化的中介组织发展缓慢，产学研用价值链尚未真正形成，人才发展的体制机制有待优化等问题。人才问题与新时代重庆经济社会发展的迫切需要不相适应，与直辖市的身份不相匹配，已经影响到实施的科教兴市和人才强市战略行动计划。……